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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直及上級(jí)駐石有關(guān)單位：

　　《石獅市支持民營(yíng)制造業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展若干措施》已經(jīng)2024年市政府第4次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　石獅市人民政府

　　2024年3月15日

　　（此件主動(dòng)公開）

石獅市支持民營(yíng)制造業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展若干措施

　　為大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化，進(jìn)一步激發(fā)我市民營(yíng)制造業(yè)龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“龍頭企業(yè)”）發(fā)展活力和創(chuàng)造力，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下措施。

　　一、工作目標(biāo)

　　貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省培優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》（閩政辦〔2021〕12號(hào)）和《泉州市支持制造業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新若干措施》（泉政辦規(guī)〔2023〕15號(hào)）精神，培育一批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)至2025年，全市工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元至30億元、30億元至50億元、50億元以上的龍頭企業(yè)分別為30家、5家和2家。

　　二、激勵(lì)措施

　　（一）鼓勵(lì)企業(yè)增效增量

　　對(duì)有實(shí)施固定資產(chǎn)投資且年度產(chǎn)值增速達(dá)15%以上的龍頭企業(yè)，給予分類分檔獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年度實(shí)施固定資產(chǎn)投資達(dá)1億元至2億元（含）、2億元以上的龍頭企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)龍頭企業(yè)產(chǎn)值首次超過(guò)10億元、30億元、50億元的，一次性分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　責(zé)任單位：市工信科技局

　　（二）鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)

　　1．加強(qiáng)工業(yè)用地供給，保障龍頭企業(yè)新增用地需求，在年度國(guó)有建設(shè)用地出讓過(guò)程中，為龍頭企業(yè)預(yù)留一定比例工業(yè)用地，對(duì)其實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)化用地保障；調(diào)整龍頭企業(yè)新增用地要求，具體由相關(guān)單位另行制定。

　　責(zé)任單位：市發(fā)改局、自然資源局

　　2．允許龍頭企業(yè)現(xiàn)有工業(yè)用地在符合規(guī)劃的前提下按照容積率不低于2.0、不高于控規(guī)確定的容積率上限，建筑密度不低于30%的規(guī)劃條件申報(bào)項(xiàng)目，新增指標(biāo)全用于生產(chǎn)性用房，不再增收土地價(jià)款。

　　責(zé)任單位：市自然資源局、發(fā)改局

　　（三）支持技改科創(chuàng)提升

　　加大龍頭企業(yè)技術(shù)改造扶持力度，對(duì)符合現(xiàn)行技改補(bǔ)助條件的生產(chǎn)設(shè)備，按照對(duì)應(yīng)的技改補(bǔ)助比例上浮20%予以補(bǔ)助；支持龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，與高校院所合作共建異地聯(lián)合創(chuàng)新孵化中心和異地創(chuàng)新工作站。對(duì)經(jīng)泉州市認(rèn)定的異地聯(lián)合創(chuàng)新孵化中心，按其年度投入建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，連續(xù)3年累計(jì)補(bǔ)助不超過(guò)300萬(wàn)元；對(duì)經(jīng)泉州市認(rèn)定的異地創(chuàng)新工作站，給予20萬(wàn)元建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)新增獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、泉州市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的龍頭企業(yè)，在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，分別給予30萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（晉級(jí)補(bǔ)差）。

　　責(zé)任單位：市工信科技局

　　（四）加大人才培育扶持

　　龍頭企業(yè)上年度產(chǎn)值增速分別超過(guò)10%、15%、20%的，對(duì)其上一年度年薪達(dá)到我市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資5倍以上的企業(yè)管理人員或研發(fā)人員，分別給予6000元、7000元、8000元獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不超過(guò)員工總數(shù)的3%。鼓勵(lì)符合條件的人員申報(bào)認(rèn)定省級(jí)、泉州市級(jí)高層次人才，享受購(gòu)房補(bǔ)助、子女入學(xué)等人才政策；對(duì)認(rèn)定為泉州市第六、七層次的龍頭企業(yè)人才，在我市轄區(qū)內(nèi)可參照《泉州市高層次人才認(rèn)定和團(tuán)隊(duì)評(píng)審及政策支持規(guī)定》享受第五層次人才子女入學(xué)政策。對(duì)認(rèn)定為第五層次的龍頭企業(yè)人才，在我市轄區(qū)內(nèi)小學(xué)入學(xué)政策參照享受第四層次人才子女待遇。

　　責(zé)任單位：市人社局、教育局、市委人才辦

　　（五）強(qiáng)化金融信貸支持

　　1．支持龍頭企業(yè)列入泉州市技術(shù)創(chuàng)新基金研發(fā)投入企業(yè)“白名單”，對(duì)龍頭企業(yè)有新增貸款需求的，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開通“綠色審批”通道，給予不超過(guò)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的利率優(yōu)惠；鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，積極為龍頭企業(yè)提供無(wú)還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等服務(wù)，降低“過(guò)橋”融資成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　2．鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)為工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、數(shù)字化提升等提供低成本融資服務(wù)，對(duì)列入泉州市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目庫(kù)的新增貸款項(xiàng)目（不含存量轉(zhuǎn)續(xù)貸），給予年化 1%的貼息支持（獲得省級(jí)技改貼息補(bǔ)助的除外）。

　　責(zé)任單位：市金融局、工信科技局

　　（六）建立企業(yè)服務(wù)綠色通道

　　對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)施的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行“綠色通道”，由市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行專窗受理、全程幫辦導(dǎo)辦；對(duì)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中遇到的困難問(wèn)題，采取“一事一議”，專項(xiàng)解決。

　　責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、發(fā)改局、工信科技局、自然資源局

　　三、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的培育、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。每年于一季度更新龍頭企業(yè)名單，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)行分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持。

　　（二）強(qiáng)化服務(wù)力度。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)列入產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化用地、用電和用工等要素保障，并引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有針對(duì)性加大信貸支持力度，加快培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)和示范作用明顯的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍龍頭、“隱形冠軍”和“獨(dú)角獸”企業(yè)。

　　（三）加大財(cái)政扶持。財(cái)政部門要加大財(cái)政資金扶持力度，財(cái)政部門、工信部門要做好專項(xiàng)資金管理和資金績(jī)效評(píng)價(jià)，提高財(cái)政資金使用效益，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政政策的杠桿作用和引導(dǎo)效應(yīng)，力促產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　四、附則

　　（一）本措施中的適用企業(yè)為我市民營(yíng)工業(yè)制造業(yè)龍頭企業(yè)，應(yīng)符合以下條件之一：

　　1．上年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)1000萬(wàn)元以上，且上年度年產(chǎn)值原則上須達(dá)到以下條件：紡織鞋服企業(yè)產(chǎn)值5億元以上；機(jī)械裝備企業(yè)產(chǎn)值2億元以上；食品藥品企業(yè)產(chǎn)值3億元以上；其他行業(yè)企業(yè)產(chǎn)值2億元以上。“省級(jí)龍頭企業(yè)”“泉州市級(jí)龍頭企業(yè)”產(chǎn)值不作限制。

　　2．獲評(píng)省級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）”的企業(yè)上年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)500萬(wàn)元以上、產(chǎn)值2億元以上。

　　（二）同一企業(yè)每年累計(jì)享受的各類本級(jí)補(bǔ)助資金總額以該企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為上限，且不與本級(jí)其他優(yōu)惠政策重復(fù)享受。已享受各級(jí)“一企一策”或同類扶持政策規(guī)定的，按照“就高不重復(fù)”原則予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日，由市工業(yè)信息化和科技局會(huì)同有關(guān)部門解釋。