閩政通APP簡化房建和市政工程審批手續(xù)“新政”來了
本報訊 日前，石獅市工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)泉州市府辦通知，將簡化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程審批手續(xù)，明確可豁免辦理、不可豁免辦理和禁止辦理建設(shè)工程審批手續(xù)等三大類情形，既堅決筑牢安全底線，又為符合條件的民生項目“松綁”，助力優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境。該措施有效期一年。
三類情形可豁免
辦理工程審批手續(xù)
豁免辦理建設(shè)用地手續(xù)：未涉及新增建設(shè)用地的市政改造工程（如既有道路“白改黑”工程、地下管網(wǎng)建設(shè)工程等），建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃審查同意意見，在項目具備其他法定辦理條件情況下，豁免辦理建設(shè)用地手續(xù)，直接申請辦理該項目建筑工程施工許可證。
豁免辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：1.既有建筑二次裝修、加固工程項目。改變使用功能且符合《既有建筑功能業(yè)態(tài)可調(diào)整互換清單》的既有建筑裝修、加固工程，在不涉及改變建筑面積、高度、層數(shù)、外立面等情形下，建設(shè)單位無需辦理工程項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，可直接提供原建筑的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或建筑許可執(zhí)照，在項目具備其他法定辦理條件情況下，申請辦理建筑工程施工許可證及消防設(shè)計審查、驗收等手續(xù)。2.市政改造工程項目。符合泉州市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)《關(guān)于公布泉州市中心市區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免項目清單（第一批）的通知》要求范圍的市政改造工程，建設(shè)單位豁免辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。同時，建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免項目清單實行動態(tài)更新管理。
豁免辦理工程施工許可證：1.限額以下房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，即投資額在100萬元以下（含100萬元）或建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的建設(shè)工程項目。2.搶險救災(zāi)工程。3.按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程。
兩類情形不可豁免
辦理工程審批手續(xù)
符合《互換清單》，改變使用功能的既有建筑裝修、加固工程，涉及改變建筑面積、高度、層數(shù)或外立面的情形之一；不符合《互換清單》且改變使用功能的既有建筑裝修、加固工程，無論其是否涉及改變建筑面積、高度、層數(shù)或外立面的情形。
這兩類情形，建設(shè)單位都需取得資源規(guī)劃部門出具的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃審查同意意見，在項目具備其他法定辦理條件情況下，方可申請辦理建筑工程施工許可證和消防設(shè)計審查、驗收等手續(xù)。
九類情形禁止
辦理工程審批手續(xù)
改變使用功能的既有建筑裝修、加固工程，具有下列九類情形的, 各相關(guān)職能部門嚴(yán)禁給予辦理工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可及消防設(shè)計審查、驗收等手續(xù)。
（一）將非住宅建筑改為住宅、酒店式公寓的（經(jīng)批準(zhǔn)，非住宅建筑改為保障性租賃住房的除外）；（二）利用住宅建筑改為有安全、噪聲、光、油煙污染問題、嚴(yán)重影響周邊環(huán)境的項目，包括餐飲、機(jī)械加工、建材庫房、寵物醫(yī)院、娛樂場所、健身房、游泳館等業(yè)態(tài)；（三）將建筑用途轉(zhuǎn)為易燃易爆、危化品生產(chǎn)加工存儲、危廢存儲等功能的；（四）將社區(qū)用房、物管用房、農(nóng)貿(mào)市場以及公共文化、教育、體育、公園等配套建筑改作他用的；（五）將地下車庫、交通通道改作他用的；（六）封閉架空層、增加隔層等增加建筑面積進(jìn)行使用的；（七）將工業(yè)建筑改為住宅、商業(yè)建筑的；（八）利用違法建設(shè)整體或部分進(jìn)行使用的；（九）其他明顯與建設(shè)工程規(guī)劃許可用途不符的。（記者 康清輝）
三類情形可豁免
辦理工程審批手續(xù)
豁免辦理建設(shè)用地手續(xù)：未涉及新增建設(shè)用地的市政改造工程（如既有道路“白改黑”工程、地下管網(wǎng)建設(shè)工程等），建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃審查同意意見，在項目具備其他法定辦理條件情況下，豁免辦理建設(shè)用地手續(xù)，直接申請辦理該項目建筑工程施工許可證。
豁免辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：1.既有建筑二次裝修、加固工程項目。改變使用功能且符合《既有建筑功能業(yè)態(tài)可調(diào)整互換清單》的既有建筑裝修、加固工程，在不涉及改變建筑面積、高度、層數(shù)、外立面等情形下，建設(shè)單位無需辦理工程項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，可直接提供原建筑的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或建筑許可執(zhí)照，在項目具備其他法定辦理條件情況下，申請辦理建筑工程施工許可證及消防設(shè)計審查、驗收等手續(xù)。2.市政改造工程項目。符合泉州市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)《關(guān)于公布泉州市中心市區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免項目清單（第一批）的通知》要求范圍的市政改造工程，建設(shè)單位豁免辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。同時，建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免項目清單實行動態(tài)更新管理。
豁免辦理工程施工許可證：1.限額以下房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，即投資額在100萬元以下（含100萬元）或建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的建設(shè)工程項目。2.搶險救災(zāi)工程。3.按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程。
兩類情形不可豁免
辦理工程審批手續(xù)
符合《互換清單》，改變使用功能的既有建筑裝修、加固工程，涉及改變建筑面積、高度、層數(shù)或外立面的情形之一；不符合《互換清單》且改變使用功能的既有建筑裝修、加固工程，無論其是否涉及改變建筑面積、高度、層數(shù)或外立面的情形。
這兩類情形，建設(shè)單位都需取得資源規(guī)劃部門出具的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃審查同意意見，在項目具備其他法定辦理條件情況下，方可申請辦理建筑工程施工許可證和消防設(shè)計審查、驗收等手續(xù)。
九類情形禁止
辦理工程審批手續(xù)
改變使用功能的既有建筑裝修、加固工程，具有下列九類情形的, 各相關(guān)職能部門嚴(yán)禁給予辦理工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可及消防設(shè)計審查、驗收等手續(xù)。
（一）將非住宅建筑改為住宅、酒店式公寓的（經(jīng)批準(zhǔn)，非住宅建筑改為保障性租賃住房的除外）；（二）利用住宅建筑改為有安全、噪聲、光、油煙污染問題、嚴(yán)重影響周邊環(huán)境的項目，包括餐飲、機(jī)械加工、建材庫房、寵物醫(yī)院、娛樂場所、健身房、游泳館等業(yè)態(tài)；（三）將建筑用途轉(zhuǎn)為易燃易爆、危化品生產(chǎn)加工存儲、危廢存儲等功能的；（四）將社區(qū)用房、物管用房、農(nóng)貿(mào)市場以及公共文化、教育、體育、公園等配套建筑改作他用的；（五）將地下車庫、交通通道改作他用的；（六）封閉架空層、增加隔層等增加建筑面積進(jìn)行使用的；（七）將工業(yè)建筑改為住宅、商業(yè)建筑的；（八）利用違法建設(shè)整體或部分進(jìn)行使用的；（九）其他明顯與建設(shè)工程規(guī)劃許可用途不符的。（記者 康清輝）
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