閩政通APP年底前完成首批華僑建筑修繕提升試點項目
本報訊 日前，《石獅市華僑建筑保護利用三年專項行動方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，將通過全面普查、建立多層次保護體系，做好華僑建筑的保護活化利用，以此凝聚石獅籍海外游子的鄉(xiāng)愁記憶，維系好廣大石獅籍僑胞的精神血脈和情感紐帶，更好激發(fā)其愛國愛鄉(xiāng)之情，助推僑商回歸。
《方案》所述華僑建筑，是指在石獅市境內(nèi)能夠體現(xiàn)海內(nèi)外緊密歷史文化聯(lián)系和具有重要紀念意義、教育意義以及歷史價值的代表性涉僑建筑，包括已經(jīng)公布為傳統(tǒng)風貌建筑、歷史建筑、文物以及特定意義的建筑。為更好延續(xù)石獅僑厝、僑居、僑村傳統(tǒng)文化和歷史風貌，構(gòu)建系統(tǒng)性、整體性華僑建筑保護體系，創(chuàng)建華僑建筑保護利用“典范城市”，我市將重點做好普查、認定、保護、活化等工作，在2024年11月底前，基本建立華僑建筑名錄，聚力打造華僑建筑風貌展示區(qū)（點）；至2025年，形成一批可復制、可推廣的保護與活化利用經(jīng)驗。重點工作包括：
組織全面普查，落實規(guī)劃保護。開展全域華僑建筑資源專項摸排，按照“分類分檔管理”原則，構(gòu)建華僑文物建筑、華僑歷史建筑、華僑傳統(tǒng)風貌建筑及特定意義的華僑建筑4類管理臺賬，充分掌握散布全市各處的我市華僑建筑資源家底，形成串點連線保護利用示范帶。2024年6月底前，完成專項摸排工作。配合做好《泉州市華僑歷史遺存保護條例》制定，開展石獅市華僑建筑保護利用管理機制研究，提出解決思路和路徑。
分批認定公布，落實保護責任。按照“應保盡保”原則，對符合條件的涉僑建筑，按程序列入華僑建筑名錄予以公布、掛牌、建檔測繪。具有一定歷史保護價值的華僑建筑，按照有關(guān)規(guī)定和標準認定公布為文物保護單位、歷史建筑或傳統(tǒng)風貌建筑，實施動態(tài)管理，每年開展法定保護對象建檔公布補充工作。2024年11月底前，完成華僑建筑名錄的公布。所有權(quán)人和使用人負責日常管養(yǎng)和維護修繕，屬地鎮(zhèn)（街道）負責督促指導，所在村（居）予以協(xié)助。
簡化申請手續(xù)，做好確權(quán)認定。考慮到一些華僑建筑權(quán)屬關(guān)系復雜，影響日常管養(yǎng)修繕，《方案》提出由不動產(chǎn)登記部門采取容缺預審、分類處置等方法，簡化確權(quán)認定工作。對產(chǎn)權(quán)涉及海內(nèi)外繼承關(guān)系清楚的，由登記機構(gòu)按規(guī)定予以辦理，并作為修繕申請主體；對產(chǎn)權(quán)復雜、繼承關(guān)系難以認定的，經(jīng)其權(quán)益利害關(guān)系人或家族理事會（基金會）申請，經(jīng)所在村（居）民委員會確認公示后，可作為修繕申請主體（代管人），原權(quán)屬關(guān)系不變。
重點保護提升，創(chuàng)新活化利用。圍繞串點連線成片思路，打造試點展示項目，每年策劃實施10棟以上零星華僑建筑修繕；1個華僑建筑群重點保護提升項目，重點實施華僑建筑修繕、周邊環(huán)境風貌整治、功能業(yè)態(tài)提升、活化利用等提升任務，2024年底前全面完成第一批試點示范展示項目。符合獎補標準的，泉州市級將按照每棟5萬元、每個建筑群50萬元的標準予以補助，本級統(tǒng)籌配套修繕專項獎補資金。對于歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑名錄中的華僑建筑，可申請省級獎補資金15萬元至25萬元。其間，同步做好古建筑修繕技藝傳承人和傳統(tǒng)工匠培訓、培育。
同時，鼓勵和支持保護責任人利用華僑歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑開辦展館、博物館、傳統(tǒng)作坊，探索植入現(xiàn)代功能，通過發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè)、地方文化研究等方式進行保護和合理利用。
發(fā)動各方參與，做好挖掘推廣。探索將華僑歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑權(quán)屬流轉(zhuǎn)或委托給村（居）民委員會、村集體經(jīng)濟組織、國有企業(yè)等經(jīng)營管理。支持成立華僑建筑保護利用理事會、家族基金會，引導企業(yè)、社會組織、熱心人士、海外僑胞和僑眷僑屬等社會力量通過捐贈、資助、服務或投資等方式參與華僑建筑的保護與利用。同時，啟動編制華僑建筑、傳統(tǒng)建筑系列叢書，全譜系解讀華僑建筑與海外游子深厚的家國情懷紐帶關(guān)系，2024年底前完成編制工作，泉州市將對編制成果進行審查，按照10萬元/冊予以補助。（記者 康清輝）
《方案》所述華僑建筑，是指在石獅市境內(nèi)能夠體現(xiàn)海內(nèi)外緊密歷史文化聯(lián)系和具有重要紀念意義、教育意義以及歷史價值的代表性涉僑建筑，包括已經(jīng)公布為傳統(tǒng)風貌建筑、歷史建筑、文物以及特定意義的建筑。為更好延續(xù)石獅僑厝、僑居、僑村傳統(tǒng)文化和歷史風貌，構(gòu)建系統(tǒng)性、整體性華僑建筑保護體系，創(chuàng)建華僑建筑保護利用“典范城市”，我市將重點做好普查、認定、保護、活化等工作，在2024年11月底前，基本建立華僑建筑名錄，聚力打造華僑建筑風貌展示區(qū)（點）；至2025年，形成一批可復制、可推廣的保護與活化利用經(jīng)驗。重點工作包括：
組織全面普查，落實規(guī)劃保護。開展全域華僑建筑資源專項摸排，按照“分類分檔管理”原則，構(gòu)建華僑文物建筑、華僑歷史建筑、華僑傳統(tǒng)風貌建筑及特定意義的華僑建筑4類管理臺賬，充分掌握散布全市各處的我市華僑建筑資源家底，形成串點連線保護利用示范帶。2024年6月底前，完成專項摸排工作。配合做好《泉州市華僑歷史遺存保護條例》制定，開展石獅市華僑建筑保護利用管理機制研究，提出解決思路和路徑。
分批認定公布，落實保護責任。按照“應保盡保”原則，對符合條件的涉僑建筑，按程序列入華僑建筑名錄予以公布、掛牌、建檔測繪。具有一定歷史保護價值的華僑建筑，按照有關(guān)規(guī)定和標準認定公布為文物保護單位、歷史建筑或傳統(tǒng)風貌建筑，實施動態(tài)管理，每年開展法定保護對象建檔公布補充工作。2024年11月底前，完成華僑建筑名錄的公布。所有權(quán)人和使用人負責日常管養(yǎng)和維護修繕，屬地鎮(zhèn)（街道）負責督促指導，所在村（居）予以協(xié)助。
簡化申請手續(xù)，做好確權(quán)認定。考慮到一些華僑建筑權(quán)屬關(guān)系復雜，影響日常管養(yǎng)修繕，《方案》提出由不動產(chǎn)登記部門采取容缺預審、分類處置等方法，簡化確權(quán)認定工作。對產(chǎn)權(quán)涉及海內(nèi)外繼承關(guān)系清楚的，由登記機構(gòu)按規(guī)定予以辦理，并作為修繕申請主體；對產(chǎn)權(quán)復雜、繼承關(guān)系難以認定的，經(jīng)其權(quán)益利害關(guān)系人或家族理事會（基金會）申請，經(jīng)所在村（居）民委員會確認公示后，可作為修繕申請主體（代管人），原權(quán)屬關(guān)系不變。
重點保護提升，創(chuàng)新活化利用。圍繞串點連線成片思路，打造試點展示項目，每年策劃實施10棟以上零星華僑建筑修繕；1個華僑建筑群重點保護提升項目，重點實施華僑建筑修繕、周邊環(huán)境風貌整治、功能業(yè)態(tài)提升、活化利用等提升任務，2024年底前全面完成第一批試點示范展示項目。符合獎補標準的，泉州市級將按照每棟5萬元、每個建筑群50萬元的標準予以補助，本級統(tǒng)籌配套修繕專項獎補資金。對于歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑名錄中的華僑建筑，可申請省級獎補資金15萬元至25萬元。其間，同步做好古建筑修繕技藝傳承人和傳統(tǒng)工匠培訓、培育。
同時，鼓勵和支持保護責任人利用華僑歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑開辦展館、博物館、傳統(tǒng)作坊，探索植入現(xiàn)代功能，通過發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè)、地方文化研究等方式進行保護和合理利用。
發(fā)動各方參與，做好挖掘推廣。探索將華僑歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑權(quán)屬流轉(zhuǎn)或委托給村（居）民委員會、村集體經(jīng)濟組織、國有企業(yè)等經(jīng)營管理。支持成立華僑建筑保護利用理事會、家族基金會，引導企業(yè)、社會組織、熱心人士、海外僑胞和僑眷僑屬等社會力量通過捐贈、資助、服務或投資等方式參與華僑建筑的保護與利用。同時，啟動編制華僑建筑、傳統(tǒng)建筑系列叢書，全譜系解讀華僑建筑與海外游子深厚的家國情懷紐帶關(guān)系，2024年底前完成編制工作，泉州市將對編制成果進行審查，按照10萬元/冊予以補助。（記者 康清輝）
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