閩政通APP政府工作報(bào)告
（2021年12月23日在石獅市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）
石獅市人民政府代市長(zhǎng) 余志偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、政府工作回顧
今年來(lái)，面對(duì)后疫情時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹省“五促一保一防一控”工作部署，全面落實(shí)泉州市“三個(gè)年”活動(dòng)要求，深入開(kāi)展“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，迅速掀起“5510”項(xiàng)目競(jìng)賽熱潮，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好地完成了市七屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)（下同），全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1025億元、增長(zhǎng)8.5%，綜合實(shí)力位居全國(guó)中小城市百?gòu)?qiáng)第15位。一年來(lái)主要做了以下工作：
（一）慎終如始筑防線，疫情防控精準(zhǔn)有效。嚴(yán)防疫情輸入。創(chuàng)新推行國(guó)際船舶分級(jí)通行、醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所分棟分層動(dòng)態(tài)管理、漁船民出海點(diǎn)驗(yàn)等措施，堅(jiān)決守住岸線、港口、隔離點(diǎn)等防線。緊抓疫情處置24小時(shí)黃金期，“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”多維度快速推進(jìn)重點(diǎn)人員摸排管控、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)，快嚴(yán)細(xì)實(shí)處置6起港口、隔離點(diǎn)輸入疫情，持續(xù)鞏固本土“零病例”成果。緊抓常態(tài)防控。全方位盯牢醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所、進(jìn)口冷鏈等重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全天候發(fā)揮基層診所、藥店“哨點(diǎn)”作用，立體化開(kāi)展防疫宣傳教育，全市域推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治，全年完成核酸檢測(cè)208萬(wàn)人次、疫苗接種150多萬(wàn)針次，有序中轉(zhuǎn)、分流入境人員1.4萬(wàn)人次。提升應(yīng)急能力。立足早發(fā)現(xiàn)、快“清零”，全面升級(jí)發(fā)熱門診、病毒檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，科學(xué)制定快速全員核酸檢測(cè)工作方案，開(kāi)展各類桌面、實(shí)操演練培訓(xùn)活動(dòng)50場(chǎng)次，組建專業(yè)流調(diào)隊(duì)伍10支、核酸檢測(cè)采集隊(duì)伍1437人。
（二）千方百計(jì)促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)。新增簽約項(xiàng)目101個(gè)、總投資180.6億元，開(kāi)工項(xiàng)目63個(gè)，提質(zhì)增效項(xiàng)目142個(gè)，兩次進(jìn)入全省“五個(gè)一批”正向激勵(lì)考評(píng)前十。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。深入開(kāi)展“進(jìn)千企、走千商、訪千才”活動(dòng)，實(shí)行惠企資金線上直達(dá)兌付，兌現(xiàn)惠企資金5.47億元，幫助1200多家小微企業(yè)獲得普惠貸款近40億元，爭(zhēng)取企業(yè)紓困貸款超10億元。圍繞破解外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)、匯率波動(dòng)、“凍卡”等難題，建立政府統(tǒng)保、鎖匯公共保證金池等制度，推行統(tǒng)一代理收結(jié)匯，幫助企業(yè)精準(zhǔn)鎖匯、陽(yáng)光收匯。穩(wěn)住工業(yè)大盤。綜合施策助力企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)能，紡織鞋服、機(jī)械裝備、食品藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值分別增長(zhǎng)13.8%、8.9%、29.1%，榮獲“中國(guó)校園服飾名城”稱號(hào)。十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)競(jìng)賽掀起熱潮，建新輪胎、九牧衛(wèi)浴、光子產(chǎn)業(yè)園、海洋食品園等重大項(xiàng)目快速推進(jìn)，通達(dá)手機(jī)蓋板、美佳爽伍堡基地、中益制藥二期等45個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增省級(jí)科技小巨人企業(yè)17家、科技型中小企業(yè)85家。加速三產(chǎn)提效。成功舉辦跨境電商高峰論壇、海博會(huì)、校服展、全省直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，精心籌辦海絲品博會(huì)、RCEP青年僑商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會(huì)，設(shè)立省級(jí)跨境電商實(shí)訓(xùn)基地，新開(kāi)業(yè)5個(gè)網(wǎng)批專業(yè)市場(chǎng)，電商銷售額突破1000億元，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)80%。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)加快全省共享推廣，石湖港保稅物流中心（B型）封關(guān)運(yùn)營(yíng)，航運(yùn)中心啟動(dòng)建設(shè)，港后“堆場(chǎng)”加速向“市場(chǎng)”轉(zhuǎn)型，完成外貿(mào)出口440億元。
（三）全域統(tǒng)籌優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級(jí)。城市建設(shè)拉開(kāi)新局。城北、獅仔山、聯(lián)邦商業(yè)城等片區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，龜湖公園、前坑前園、塘園、大侖、金曾五大片區(qū)改造火熱展開(kāi)。九二路（前坑段）、嘉祿路中段等“斷頭路”成功打通，錦江外線、錦尚外線、疏港公路全面建成通車，海岸帶景觀加速串聯(lián)成線，獲評(píng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。實(shí)施景觀風(fēng)貌提升項(xiàng)目22個(gè)、老舊小區(qū)修繕提升項(xiàng)目44個(gè)，新建口袋公園30個(gè)，改造二次供水2000戶，新增公共停車泊位1800多個(gè)，城鄉(xiāng)生活空間更加宜居。智慧石獅指揮平臺(tái)、i石獅移動(dòng)平臺(tái)加快數(shù)據(jù)融通、應(yīng)用拓展，智能停車管理系統(tǒng)上線運(yùn)行，城市管理更加智慧高效。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。圓滿完成村（居）委會(huì)換屆，啟動(dòng)“新班子新氣象、辦實(shí)事促振興”活動(dòng)。完成國(guó)家級(jí)水禽基因庫(kù)改擴(kuò)建，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4200畝，新培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)3家。啟動(dòng)2個(gè)無(wú)“裸房”鎮(zhèn)、5個(gè)無(wú)“裸房”村創(chuàng)建，新增“綠盈鄉(xiāng)村”13個(gè)，新改建城鄉(xiāng)公廁40座，郭坑村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。建成大氣精準(zhǔn)治理減排項(xiàng)目10個(gè)，揮發(fā)性有機(jī)物、工地?fù)P塵治理和污染天氣應(yīng)對(duì)措施有效落實(shí)，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%。新鋪設(shè)雨水管網(wǎng)25公里、污水管網(wǎng)210公里，基本建成農(nóng)村生活污水PPP工程、永寧污水處理廠提標(biāo)改造等項(xiàng)目，近岸海域水質(zhì)全面達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)。完成垃圾綜合處理廠提級(jí)改造，湖濱街道、錦尚鎮(zhèn)全域生活垃圾分類試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。
（四）聚焦民生優(yōu)福祉，公共服務(wù)日益豐富。保障體系更加完善。開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)4600多人次，新增就業(yè)1萬(wàn)多人，獲評(píng)全省首批和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)。評(píng)定四星農(nóng)村幸福院11家、四星養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，寶蓋鎮(zhèn)、蚶江鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心和鴻山鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心投入使用。高標(biāo)準(zhǔn)建成市退役軍人服務(wù)中心和鎮(zhèn)村兩級(jí)退役軍人服務(wù)站。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步。組建市教育集團(tuán)，教師進(jìn)修學(xué)校新校區(qū)、信義實(shí)驗(yàn)小學(xué)、錦塘中心幼兒園等15個(gè)教育項(xiàng)目建成投用，蚶江中學(xué)復(fù)辦高中，新增鵬山、后垵兩所九年一貫制學(xué)校，獲評(píng)全國(guó)“家校（園）共育”數(shù)字化示范區(qū)。主動(dòng)對(duì)接高端醫(yī)療資源，與省立醫(yī)院、解放軍910醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，新增名醫(yī)工作室4個(gè)、傳承工作室2個(gè)，市中醫(yī)院正式開(kāi)診，村衛(wèi)生所（室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。文化旅游融合發(fā)展。成功舉辦“宋元中國(guó)看泉州、海絲航標(biāo)看石獅”世界文化遺產(chǎn)推介活動(dòng)、第十五屆閩臺(tái)對(duì)渡文化節(jié)，李子芳烈士紀(jì)念館入選省黨史學(xué)習(xí)教育參觀學(xué)習(xí)點(diǎn)，石獅獅陣入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，萬(wàn)壽塔、六勝塔、石湖碼頭成為世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)。五大文旅項(xiàng)目加快招商建設(shè)，新增4A級(jí)、3A級(jí)景區(qū)各1處，入選全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。平安建設(shè)全面提升。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，被確定為泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、電信詐騙等違法犯罪行為，推行“五治融合”社會(huì)治理新模式，信訪積案化解率達(dá)到100%，蟬聯(lián)全國(guó)信訪“三無(wú)”縣（市、區(qū)）稱號(hào)。此外，統(tǒng)計(jì)、檔案、工青婦、紅十字、殘疾人、民族宗教、防震減災(zāi)、對(duì)口幫扶、老干老齡等各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。
（五）持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，服務(wù)效能全面提升。始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，迅速掀起黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話精神學(xué)習(xí)熱潮，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，全面完成24項(xiàng)年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目和58項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議121件、政協(xié)提案191件。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”專項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，新增“一件事”集成套餐服務(wù)40項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“水電氣廣電”、涉企“五險(xiǎn)”等業(yè)務(wù)一窗通辦，行政許可事項(xiàng)“即辦件”達(dá)73.6%，“一趟不用跑”事項(xiàng)達(dá)99.1%，“全流程網(wǎng)辦”事項(xiàng)達(dá)68.9%。全面推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)實(shí)體化平臺(tái)、“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”全覆蓋，獲評(píng)全省法治政府建設(shè)示范市。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，剛性落實(shí)各級(jí)巡視巡察和審計(jì)反饋問(wèn)題整改，廉潔政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。
2021年工作任務(wù)的完成，為本屆政府履職劃上了圓滿句號(hào)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局，合力辦成一批大事要事。獲批全省首個(gè)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、全國(guó)首個(gè)預(yù)包裝食品出口試點(diǎn)，成功協(xié)辦國(guó)際軍事比賽海上登陸賽；穩(wěn)妥處置富貴鳥(niǎo)和三大擔(dān)保圈等重大金融風(fēng)險(xiǎn)，化解不良貸款超200億元；高效完成將軍山垃圾填埋場(chǎng)、泉州灣南岸圍堰整治，推動(dòng)聯(lián)邦商業(yè)城、城北片區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性改造；榮獲全國(guó)文明城市“兩連冠”、全國(guó)雙擁模范城“六連冠”、國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)交通一體化示范市、省森林城市、省節(jié)水型城市、省教育強(qiáng)市等稱號(hào)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持強(qiáng)實(shí)體、聚商貿(mào)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。GDP連續(xù)跨過(guò)3個(gè)百億關(guān)口、邁進(jìn)千億縣市行列，人均GDP突破2萬(wàn)美元；落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目418個(gè)、總投資777.8億元；外貿(mào)出口增長(zhǎng)2.3倍，網(wǎng)絡(luò)銷售額位居全國(guó)縣級(jí)第4位，服務(wù)業(yè)增加值占比提高7.1個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為2.6：45.9：51.5。五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓創(chuàng)新、促改革，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)迸發(fā)。新培育高新技術(shù)企業(yè)96家，規(guī)上工業(yè)R&D投入增長(zhǎng)100%，引入泉州市級(jí)以上人才近千名，新增市場(chǎng)主體10.4萬(wàn)戶；重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得積極成效，市屬國(guó)企架構(gòu)體系和市場(chǎng)布局更加合理，資產(chǎn)總額突破500億元；成立紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、設(shè)立公共金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等首創(chuàng)成果被上級(jí)表?yè)P(yáng)推廣，入選全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣。五年來(lái)，我們堅(jiān)持描城鄉(xiāng)、繪山海，城市品質(zhì)內(nèi)涵不斷提升。城鎮(zhèn)化率達(dá)86%，保持全省縣市首位；共富路、峽谷旅游路、紅塔灣旅游路等重要道路相繼通車，寶蓋山生態(tài)公園、紅塔灣海岸公園、環(huán)灣濕地公園、軍事公園等建成開(kāi)放，新改擴(kuò)建城鄉(xiāng)道路65公里、造林綠化7700多畝、新增公園面積1.9萬(wàn)畝、整治廢棄石窟1160畝，山海城發(fā)展格局成形成勢(shì)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持補(bǔ)短板、惠民生，全面小康成色更加亮眼。投入民生資金超190億元，全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.2%；新增公辦幼兒園學(xué)位8960個(gè)、公辦義務(wù)教育學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)，通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）復(fù)核驗(yàn)收，入選省級(jí)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)；建成市醫(yī)院新院、市中醫(yī)院，新增醫(yī)療衛(wèi)生床位1524張、養(yǎng)老床位691張，新建公共文體場(chǎng)所113萬(wàn)平方米。
各位代表，過(guò)去五年，我們?cè)诟哔|(zhì)量發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，過(guò)程充滿艱辛、成就令人振奮。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員鼎力支持、共同努力的結(jié)果，是海內(nèi)外百萬(wàn)石獅人同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向駐石單位、駐石部隊(duì)、武警官兵、新聞界朋友，向關(guān)心支持石獅發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和短板：一是新冠肺炎疫情影響仍在持續(xù)，宏觀形勢(shì)變化深刻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性依然存在；二是融入和服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的路徑有待拓展，還需主動(dòng)策劃更多項(xiàng)目、找準(zhǔn)更多抓手，進(jìn)一步匯聚國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源；三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快，新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，重大項(xiàng)目不多，土地、能耗等要素制約愈發(fā)明顯；四是城鄉(xiāng)功能品質(zhì)還需提升，社會(huì)治理體系和治理能力仍需強(qiáng)化，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)還不能完全滿足群眾多元需求，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域仍然面臨許多新的挑戰(zhàn)；五是少數(shù)干部在解放思想、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)等方面與新形勢(shì)、新要求還不相適應(yīng)。對(duì)此，我們一定高度重視，采取務(wù)實(shí)有效的舉措，認(rèn)真加以解決。
二、新一屆政府的工作思路和目標(biāo)任務(wù)
未來(lái)五年，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市提質(zhì)、深化改革的關(guān)鍵階段。做好今后五年政府工作：要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話精神，始終牢記“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照省、泉州市和市黨代會(huì)部署要求，做好創(chuàng)在石獅、購(gòu)在石獅、游在石獅、住在石獅、吃在石獅“五篇文章”，致力提升“四個(gè)品質(zhì)”、全力拓展“四個(gè)空間”，全面建設(shè)現(xiàn)代化商貿(mào)之都，開(kāi)啟石獅高質(zhì)量發(fā)展超越新征程。
主要目標(biāo)是：在完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，到2026年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1450億元以上，全體居民人均可支配收入超過(guò)8萬(wàn)元，一般公共預(yù)算總收入超過(guò)80億元，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“3+3+N”產(chǎn)業(yè)體系更富實(shí)力，時(shí)尚動(dòng)感活力、宜居宜業(yè)宜商的現(xiàn)代化中型城市初步建成，人民群眾美好生活需求得到更好滿足，基層治理體系更加完善，在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越上邁出重要步伐。
圍繞實(shí)現(xiàn)五年發(fā)展目標(biāo)，新一屆政府要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“拼”的作風(fēng)，全力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，奮力走好新的趕考之路，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)！
一要以“特色化”思維謀發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力再上新臺(tái)階。搶抓“雙循環(huán)”“一帶一路”、RCEP市場(chǎng)開(kāi)放等機(jī)遇，積極爭(zhēng)取自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)政策，放大市場(chǎng)采購(gòu)、預(yù)包裝食品出口、保稅物流、跨境電商政策疊加效應(yīng)，完善“石湖+華錦”港口體系，打造“買全國(guó)、賣全球”的消費(fèi)品線上采購(gòu)中心。持續(xù)做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)文章，支持企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鞏固提升紡織鞋服、機(jī)械裝備、食品藥品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極布局光電信息、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)；整合“海絲”資源、培育文旅品牌，主動(dòng)融入世界遺產(chǎn)典范城市建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)濱海旅游目的地。
二要以“一體化”思維促融合，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺(tái)階。突出產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、科技、交通、港口等多方面協(xié)同合作，全面融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)、廈漳泉都市圈和泉州市“一灣兩江四岸”發(fā)展大局。立足建設(shè)現(xiàn)代化城市，圍繞“兩新一重”和短板弱項(xiàng)擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)城市更新、鄉(xiāng)村振興、海岸帶開(kāi)發(fā)，打造智慧城市、韌性城市。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)公共服務(wù)和治理資源向基層延伸，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。
三要以“多元化”思維惠民生，推動(dòng)生活品質(zhì)再上新臺(tái)階。聚焦建設(shè)共同富裕幸福家園，促進(jìn)更充分和更高質(zhì)量就業(yè)，持續(xù)推動(dòng)富民增收，將城鄉(xiāng)居民收入差距指數(shù)縮小到2.0以內(nèi)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)回應(yīng)群眾對(duì)美好生活的向往，大力提升社會(huì)保障、教育醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老助殘、生態(tài)保護(hù)等民生事業(yè)，讓人民群眾更有獲得感。積極引入外部?jī)?yōu)質(zhì)資源，鼓勵(lì)社會(huì)資本提供多層次、多樣化的民生服務(wù)，以多元服務(wù)滿足多元需求。
四要以“現(xiàn)代化”思維抓改革，推動(dòng)治理能力再上新臺(tái)階。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，深化國(guó)資國(guó)企、要素市場(chǎng)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，系統(tǒng)破解高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施“四個(gè)倍增”科技賦能計(jì)劃，加快創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，力爭(zhēng)R&D年均投入增長(zhǎng)20%以上，到2026年，高新技術(shù)企業(yè)突破300家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率超50%。堅(jiān)持社會(huì)治理與平安建設(shè)互促共進(jìn)，全力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立健全與社會(huì)主義現(xiàn)代化中型城市相適應(yīng)的縣域治理新模式。
三、2022年政府工作安排
2022年是我國(guó)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年，做好全年工作意義重大、責(zé)任重大。綜合考慮各方面因素，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3%左右；工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%左右；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8%，出口商品總值增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)；全體居民人均可支配收入和經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)；完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。
當(dāng)前，疫情外防輸入、內(nèi)防反彈的壓力仍然較大，我們將時(shí)刻警醒，“人”“物”“環(huán)境”同防，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化防控措施，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加快構(gòu)筑全民免疫屏障，全力守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。在做好疫情防控的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)以下五方面工作：
（一）聚焦搶抓機(jī)遇，全力提升發(fā)展能級(jí)
提升項(xiàng)目能級(jí)。始終把項(xiàng)目作為第一支撐、把招商作為一號(hào)工程、把“5510”項(xiàng)目競(jìng)賽作為第一抓手，持續(xù)掀起項(xiàng)目攻堅(jiān)熱潮。建立健全重大項(xiàng)目指揮部、掛鉤聯(lián)系、分級(jí)協(xié)調(diào)、定期晾曬等制度，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資235億元以上。深化招商體制改革，繪制產(chǎn)業(yè)招商地圖，組建國(guó)有招商團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)央企、省企、大型民企開(kāi)展全員招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成梯次推進(jìn)的項(xiàng)目工作格局。全面強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，深入推進(jìn)抓征遷交凈地專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)盤活閑置資產(chǎn)資源，著力減少非產(chǎn)業(yè)用地、低效用地，騰出空間落地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
提升市場(chǎng)能級(jí)。支持國(guó)際商貿(mào)城、食品城、布料批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)批市場(chǎng)、汽車商城等做強(qiáng)業(yè)態(tài)，探索建設(shè)全球進(jìn)口食品交易中心、世界中餐食材供應(yīng)基地、休閑鞋網(wǎng)批市場(chǎng)、海產(chǎn)品交易市場(chǎng)、跨境電商選品市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大專業(yè)市場(chǎng)輻射力。深化“一十百千萬(wàn)”網(wǎng)紅城市、電商谷建設(shè)，完善“一鎮(zhèn)一園”小微電商園區(qū)布局，支持本地企業(yè)打造童裝、男裝、面輔料、海產(chǎn)品等自主垂直平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)軍精選電商、視頻電商、社交電商等領(lǐng)域，吸引大型物流企業(yè)區(qū)域中心落地，不斷增強(qiáng)鏈接全國(guó)市場(chǎng)的能力。持續(xù)辦好海絲品博會(huì)、海博會(huì)、校服展等專業(yè)展會(huì)，鞏固“一季一展會(huì)”“一月一活動(dòng)”成效。提升市場(chǎng)采購(gòu)和預(yù)包裝食品試點(diǎn)效應(yīng)，擴(kuò)大保稅物流中心運(yùn)營(yíng)規(guī)模，力爭(zhēng)全年完成進(jìn)出口500億元以上，加快打造千億級(jí)別國(guó)際貿(mào)易集散中心。堅(jiān)持以僑聚僑、引僑架橋，做大“僑易邦”跨境電商平臺(tái)規(guī)模，主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)際知名跨境電商平臺(tái)分撥中心落地，鼓勵(lì)布局海外倉(cāng)，培育更多外貿(mào)“雙清”企業(yè)，加速“市場(chǎng)采購(gòu)+跨境電商+外綜服”業(yè)態(tài)融合。
提升交通能級(jí)。主動(dòng)融泉接廈，積極推動(dòng)福廈高速彭田出入口及連接線工程開(kāi)工，加快外西環(huán)高鐵連接線建設(shè)，建成一重環(huán)灣快速路石獅段二期、二重環(huán)灣快速路匝道工程。深化新一輪港口拓容和疏港鐵路等重大工程前期工作，加快石湖港后物流園、航運(yùn)中心建設(shè)，建成石湖港5#6#泊位、港區(qū)停車場(chǎng)、加油站，不斷完善港口集疏運(yùn)體系。推動(dòng)華錦碼頭通過(guò)口岸開(kāi)放驗(yàn)收、泉廈組合港落地，爭(zhēng)取開(kāi)通“華錦—廈門”外貿(mào)內(nèi)支線，完善東南亞等近洋航線布局，構(gòu)建更加高效便捷的海上貨運(yùn)通道。
提升服務(wù)能級(jí)。把營(yíng)商環(huán)境作為城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，常態(tài)化開(kāi)展“進(jìn)千企、走千商、訪千才”活動(dòng)，落實(shí)新一輪放寬準(zhǔn)入、減稅降費(fèi)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)業(yè)、放手創(chuàng)造。探索開(kāi)辦企業(yè)、財(cái)產(chǎn)登記、納稅申報(bào)、跨境貿(mào)易等企業(yè)全生命周期全程代辦服務(wù)，拓展更多“一件事”套餐辦理，持續(xù)推進(jìn)“就近辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用、減時(shí)限。實(shí)施“數(shù)字公民”計(jì)劃，建設(shè)“親清石獅”掌上便民惠企平臺(tái)，推動(dòng)所有政務(wù)系統(tǒng)遷移上云、數(shù)據(jù)全量匯聚。搶抓全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)上市企業(yè)“育苗成林”工程，新培育海峽股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)5家以上。多措并舉拓寬企業(yè)融資渠道，力爭(zhēng)全年增存增貸120億元以上。持續(xù)深化市屬國(guó)企改革，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立國(guó)企年度發(fā)展目標(biāo)考核體系，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深度參與城市建設(shè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作。
（二）聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，強(qiáng)化“科技小巨人”、專精特新和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)培育，新增高新技術(shù)企業(yè)50家以上。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接大院大所，引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)國(guó)家和省重大項(xiàng)目，參與行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，新增省級(jí)以上科研平臺(tái)2家以上，引進(jìn)各級(jí)人才200名以上。緊密中紡聯(lián)“一館一院兩中心”等在石科研機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)的互聯(lián)互動(dòng)，暢通“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新鏈條，力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)15%以上。啟動(dòng)本地高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)直通車工程，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生留石就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)高校教師入企掛職。
加快延鏈補(bǔ)鏈。著力重龍頭、強(qiáng)品牌、鑄鏈條，建立“一鏈一圖一制一策一專班”，鞏固發(fā)展億元企業(yè)群體，力爭(zhēng)新培育超10億元企業(yè)3家、超30億元企業(yè)1家。強(qiáng)化紡織鞋服全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，突出設(shè)計(jì)賦能，精心辦好石獅國(guó)際時(shí)裝周，支持校服、職業(yè)裝等細(xì)分領(lǐng)域做強(qiáng)做專，下大力氣推動(dòng)印染企業(yè)兼并重組，探索推行五金輔料行業(yè)分級(jí)管理，完善供應(yīng)鏈管理、柔性制造、新零售等產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快建設(shè)世界級(jí)面輔料產(chǎn)業(yè)集群先行區(qū)。推動(dòng)通達(dá)四期、建新輪胎、九牧衛(wèi)浴等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，對(duì)接落地一批智能硬件、超精密機(jī)械、核心配件項(xiàng)目，不斷壯大機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快光子技術(shù)產(chǎn)業(yè)園一園建設(shè)，建成中石光芯二期、三期等項(xiàng)目，促進(jìn)光子產(chǎn)業(yè)延鏈聚群。積極向海洋要空間要資源，加快祥芝中心漁港、東埔中心漁港、錦東一級(jí)漁港提升改造，大力扶持遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，加快海洋食品園建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新型海洋活性物質(zhì)、海洋靶點(diǎn)藥物、海洋功能食品等產(chǎn)品，不斷拉長(zhǎng)增厚海洋食品產(chǎn)業(yè)鏈條。
深化數(shù)字賦能。積極推動(dòng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，加速生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，推廣數(shù)字化生產(chǎn)線10條、數(shù)字化車間15個(gè)。主動(dòng)布局5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)APP等推廣應(yīng)用，力爭(zhēng)新增“上云上平臺(tái)”企業(yè)80家以上，新建5G基站1000個(gè)。支持企業(yè)引入新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，策劃實(shí)施企業(yè)技改重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上。
做強(qiáng)園區(qū)載體。深化園區(qū)管理體制改革，進(jìn)一步提升園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理、精細(xì)化服務(wù)水平。圍繞十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商建設(shè)，比征遷進(jìn)度、比項(xiàng)目質(zhì)量、比落地效率，全力打造一批新的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建立畝均效益綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目20個(gè)，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化提升。通過(guò)租讓結(jié)合、二次招商等方式，加快盤活各類低效廠房、“僵尸企業(yè)”，合理布局現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)等業(yè)態(tài)，建成高新區(qū)鄰里中心、后湖職工配套區(qū)，以“外延擴(kuò)張+內(nèi)涵提升”增強(qiáng)園區(qū)的載體功能。
繁榮文旅產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“海絲三寶”保護(hù)和活化利用，加快觀音山、國(guó)際游艇匯、永寧古衛(wèi)城、鳳里八卦街、華山古民居五大文旅項(xiàng)目招商建設(shè)，推動(dòng)世茂海絲博物館創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。大力推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)繁榮靈秀商圈、星期YI文化創(chuàng)意園、長(zhǎng)福商城、鳳凰城等特色商圈，培育一批主客共享的特色街區(qū)，打造文旅購(gòu)物天堂。深入挖掘世遺、濱海、美食、商貿(mào)等元素，連點(diǎn)成線、串珠成鏈，策劃形成一批特色旅游線路。開(kāi)展全媒體精準(zhǔn)營(yíng)銷，建設(shè)智慧文旅平臺(tái)，持續(xù)做好“旅游+”文章，打響海絲航標(biāo)文化旅游品牌。
（三）聚焦融合發(fā)展，全力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)
加快城市更新。完善國(guó)土空間規(guī)劃，完成海綿城市、城市更新等專項(xiàng)規(guī)劃編制，有序推動(dòng)市域控制性規(guī)劃、村莊規(guī)劃全覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)做好重要區(qū)塊和重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)。注重新城集聚、舊城提質(zhì)，全面推進(jìn)龜湖公園、前坑前園、塘園、大侖、金曾等五大片區(qū)更新改造，穩(wěn)步修繕提升2005年以前建成的老舊小區(qū)，加快形成一批新的優(yōu)質(zhì)城市板塊。持續(xù)提升靈秀山森林公園、環(huán)灣濕地公園、風(fēng)爐山山體公園等景觀風(fēng)貌，新建口袋公園20個(gè)，不斷拓寬城市休閑空間。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的，有節(jié)奏、有計(jì)劃推動(dòng)土地開(kāi)發(fā)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
精細(xì)城市管理。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建“十項(xiàng)機(jī)制”，細(xì)化十大文明新風(fēng)和十個(gè)專項(xiàng)整治提升，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)城成果。將水務(wù)、交通、應(yīng)急、漁港等場(chǎng)景應(yīng)用融入智慧石獅管控平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村可視化聯(lián)動(dòng)管理。拓寬改造石龍路、回興路等道路，優(yōu)化城市“綠波”路網(wǎng)和交通微循環(huán)，提升公交服務(wù)，大力整治城市交通堵點(diǎn)。建成八卦街停車樓、靈秀山公園停車場(chǎng)等設(shè)施，新增智慧停車泊位3000個(gè)，持續(xù)緩解“停車難”問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展城市環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”，聚焦城市主干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等開(kāi)展專項(xiàng)整治，加快清除城市頑疾。
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。深入開(kāi)展“新班子新氣象、辦實(shí)事促振興”活動(dòng)，逐月滾動(dòng)實(shí)施一批項(xiàng)目，形成更多“抓得住、干得實(shí)、看得見(jiàn)”的工作成果。抓好26個(gè)省市縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)，加快打造更多鄉(xiāng)村振興示范樣本。落實(shí)糧食節(jié)約行動(dòng)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1150畝，將糧食播種面積穩(wěn)定在1.66萬(wàn)畝以上，切實(shí)扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。堅(jiān)持科技興農(nóng)戰(zhàn)略，新建農(nóng)業(yè)科技示范基地3個(gè)，培育農(nóng)業(yè)科技示范主體100戶。深化“一革命四行動(dòng)”，新改建公廁15個(gè)，整治“裸房”400棟以上，推動(dòng)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。積極探索集體土地、“回批地”開(kāi)發(fā)新模式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)質(zhì)量提升，不斷拓寬強(qiáng)村富民新渠道。
（四）聚焦生態(tài)文明，全力守護(hù)碧海藍(lán)天
深化污染防治工作。全力推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)保問(wèn)題。深化大氣污染防治，重拳整治道路、建筑工地?fù)P塵問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)印染、鞋業(yè)、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。深化水污染防治，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，投入2.2億元系統(tǒng)推進(jìn)9個(gè)治水項(xiàng)目，加快鴻山、錦尚污水處理廠提標(biāo)改造，新建污水管網(wǎng)120公里，建成高新區(qū)深海排放、水頭排澇樞紐等項(xiàng)目。深化土壤污染防治，加強(qiáng)涉鎘等重點(diǎn)行業(yè)排查整治，完善印染行業(yè)廢棄物集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)，建成餐廚垃圾預(yù)處理、大件垃圾綜合處理設(shè)施，擴(kuò)大生活垃圾分類覆蓋面，推動(dòng)80%以上的村莊完成綠盈鄉(xiāng)村創(chuàng)建。
加快綠色低碳發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察、深化能效對(duì)標(biāo)，大力實(shí)施一批綠色制造、節(jié)能降碳項(xiàng)目，全面落實(shí)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”。嚴(yán)格非居民用戶計(jì)劃用水和定額管理，倡導(dǎo)節(jié)水生產(chǎn)生活方式，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市。大力發(fā)展綠色建筑，推動(dòng)75%以上的城鎮(zhèn)新增建筑達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣新能源汽車，完善充電樁布局，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色出行，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。
提高生態(tài)保育能力。完成水土保持、水利發(fā)展規(guī)劃編制，系統(tǒng)推進(jìn)重要廊道、重要通道、親水節(jié)點(diǎn)綠化提升，加快打造山水林田湖海一體化生態(tài)體系。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，開(kāi)展19座主要山體綠化景觀提升，完成造林綠化、森林撫育500畝，生態(tài)修復(fù)廢棄石窟250畝，全力創(chuàng)建國(guó)家園林城市。深入實(shí)施“藍(lán)色海灣”行動(dòng)，嚴(yán)肅整治岸線違法違規(guī)建設(shè)行為，提升紅塔灣、古浮灣、斗美灣等重要節(jié)點(diǎn)生態(tài)質(zhì)量。
（五）聚焦民生溫度，全力提高幸福指數(shù)
織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，落實(shí)“四大群體增收計(jì)劃”，加快拓展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園功能，切實(shí)保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”三年行動(dòng)，全力打好根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提升省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系試驗(yàn)區(qū)服務(wù)水平。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)，健全居家養(yǎng)老服務(wù)體系，努力構(gòu)建城區(qū)養(yǎng)老“一刻鐘”服務(wù)圈。完善社會(huì)保障體系，嚴(yán)格落實(shí)好低保、特困、臨時(shí)救助等政策。大力鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)公益慈善，不斷完善第三次分配機(jī)制。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。完善教育資源布局，改擴(kuò)建石光中學(xué)、廈外石獅分校、蚶江中學(xué)、第七實(shí)驗(yàn)小學(xué)等學(xué)校，加快28個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以集團(tuán)辦學(xué)、片區(qū)教研等方式推動(dòng)優(yōu)校輻射、弱校做強(qiáng)，著力增加農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源供給，全力創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。加快建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)修學(xué)校，持續(xù)推進(jìn)“三名”工程，實(shí)施“校長(zhǎng)行動(dòng)”培養(yǎng)計(jì)劃，新引進(jìn)優(yōu)秀教育人才200名以上，努力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。落實(shí)“雙減”工作，深化全國(guó)鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”試點(diǎn)，全面推行學(xué)校課后服務(wù)，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。支持泉州海洋職業(yè)學(xué)院升格本科，探索產(chǎn)教融合、校企雙制、工學(xué)一體的技工教育，促進(jìn)技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對(duì)接。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)健康石獅建設(shè)，支持市醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，積極引進(jìn)高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，做強(qiáng)8個(gè)特色專科，補(bǔ)齊3個(gè)短板專科，提升6個(gè)縣域急危重癥救治中心，打造特色區(qū)域醫(yī)療中心。實(shí)施按診斷和治療方式收費(fèi)付費(fèi)改革試點(diǎn)，推動(dòng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“兩病”門診用藥保障樣本縣。完善新時(shí)代文明實(shí)踐中心，深化文化惠民工程，辦好對(duì)渡文化節(jié)、城隍文化節(jié)、漁民文化節(jié)，不斷豐富群眾文化生活。以創(chuàng)建全國(guó)體育模范市為載體，完善提升市體育中心、體育公園，新建改造街頭體育場(chǎng)所17個(gè)，加快打造15分鐘社區(qū)健身圈。
提升社會(huì)治理效能。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，加快市應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，加強(qiáng)“兩客一危”、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防火災(zāi)、道路交通、漁業(yè)船舶等領(lǐng)域隱患排查治理，推動(dòng)80%以上企事業(yè)單位完成標(biāo)準(zhǔn)化提升。堅(jiān)持掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊涉暴涉恐、涉毒涉私、電信詐騙等違法行為，持續(xù)做好矛盾糾紛排查化解，努力建設(shè)更高水平的平安石獅。推進(jìn)“八五”普法，健全公共法律服務(wù)體系。堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，全力保障食品藥品安全。落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，全力做好雙擁支前工作，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范城“九連冠”。支持工青婦等群團(tuán)組織創(chuàng)新發(fā)展，扎實(shí)做好民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、氣象等工作。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。市政府全體公職人員要始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨百年奮斗創(chuàng)造的歷史經(jīng)驗(yàn)，牢記“兩個(gè)確立”，全力以赴出實(shí)招、辦實(shí)事、問(wèn)實(shí)效、求實(shí)績(jī)，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（一）始終做到實(shí)干擔(dān)當(dāng)。胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，自覺(jué)把各項(xiàng)工作放到大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)。堅(jiān)持項(xiàng)目工作法、典型引路法、一線工作法，增強(qiáng)抓落實(shí)的執(zhí)行力，把上級(jí)和市委定下來(lái)的每一件事落實(shí)落細(xì)落到位。弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)干部在“5510”項(xiàng)目競(jìng)賽、深化改革、服務(wù)企業(yè)等一線工作中憑實(shí)干比高低，用實(shí)績(jī)論英雄。
（二）始終做到依法行政。全面落實(shí)法治政府建設(shè)要求，嚴(yán)格規(guī)范政府議事決策程序，著力提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展的能力，確保決策科學(xué)民主、于法周全。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。主動(dòng)接受輿論和社會(huì)監(jiān)督，全面加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，不斷提升政府公信力。
（三）始終做到執(zhí)政為民。堅(jiān)持把為民服務(wù)作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效能。創(chuàng)新先富帶后富幫后富機(jī)制，統(tǒng)籌抓好“興市”與“富民”工作，在推動(dòng)共同富裕上走前列、當(dāng)標(biāo)兵。全力辦好辦成年度28件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，下更大力氣解決群眾、企業(yè)、基層反映強(qiáng)烈的老大難問(wèn)題，用更多看得見(jiàn)的變化回應(yīng)群眾期盼。
（四）始終做到清正廉潔。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。恪守廉潔底線，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，不斷健全重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，樹(shù)牢“過(guò)緊日子”的思想，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異。持續(xù)抓好各級(jí)巡視巡察、審計(jì)反饋問(wèn)題整改。
各位代表！歷史在繼往開(kāi)來(lái)中譜寫(xiě)，事業(yè)在接續(xù)奮斗中發(fā)展！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共石獅市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、勇毅前行，全面建設(shè)現(xiàn)代化商貿(mào)之都，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
掃一掃在手機(jī)上查看當(dāng)前頁(yè)面
閩公網(wǎng)安備：35058102000001號(hào)
