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　　根據(jù)《福建省財政廳關于下達2023年第二批新增政府債務限額的通知》（閩財債管〔2023〕14號）要求，現(xiàn)制定我市2023年第二批地方政府債券轉(zhuǎn)貸收支預算調(diào)整方案如下：

　　一、本次新增地方政府債務限額

　　截至2023年5月我市地方政府債務限額為1652980萬元，經(jīng)省政府同意，省財政廳下達我市2023年第二批新增地方政府債務限額269730萬元，其中一般債務限額3730萬元、專項債務限額266000萬元。我市債務限額共計1922710萬元，其中一般債務限額685850萬元、專項債務限額1236860萬元。

　　二、貫徹落實地方政府債務管理要求

　　（一）妥善安排債券資金投向。嚴格執(zhí)行國家發(fā)展改革委、財政部明確的專項債券投向領域、可用作項目資本金的行業(yè)以及專項債券投向領域禁止類項目清單。重點用于疫情防控能力和民生補短板、城市基礎設施、工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化等領域。

　　（二）加快債券資金支出進度。加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，依法依規(guī)加快推進項目支出進度，避免“錢等項目”，盡快形成實物工作量，發(fā)揮債券資金使用效益。

　　（三）加強專項債券投后管理。將專項債券收支全面納入預算管理一體化范圍，強化專項債券資金“借、用、管、還”穿透式監(jiān)測，建立健全專項債券項目管理機制，壓實項目主管部門和建設運營單位主體責任，確保法定債券不出現(xiàn)任何風險。

　　三、2023年度第二批項目額度分配

　　2023年第二批新增債務情況如下：

　　（一）新增一般債券：“蚶江中學擴建（二期）”650萬元，“石獅市新湖中心小學衛(wèi)生間附屬樓解危及運動操場改建工程”400萬元，“中共石獅市委黨校學員樓建設項目”300萬元，“石獅市后垵學校新校區(qū)工程”2380萬元。

　　（二）新增專項債券：“永寧鎮(zhèn)旅游度假片區(qū)安置房項目”4000萬元，收入主要來源于項目銷售收入；“石獅市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎設施提質(zhì)改造項目”229000萬元，收入主要來源于廠房、公寓樓出租及污水處理費等收入；“石獅市永寧古衛(wèi)城保護提升文旅建設一期”5000萬元，收入主要來源于運營收入；“龜湖東片區(qū)安置區(qū)”8000萬元，收入主要來源于安置房及配套商業(yè)出售等收入；“石獅市鄉(xiāng)村振興項目”20000萬元，收入主要來源于場地租賃、民宿運營等收入。

　　四、我市預算調(diào)整方案

　　（一）新增一般公共預算調(diào)整

　　1．增加轉(zhuǎn)移性收入3730萬元，列入“地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入”科目，調(diào)增新增一般債券收入3730萬元。

　　2．增加一般公共預算支出3730萬元，列入“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”、“農(nóng)林水支出”科目。其中調(diào)增城鄉(xiāng)社區(qū)支出3080萬元，用于石獅市后垵學校新校區(qū)工程、石獅市新湖中心小學衛(wèi)生間附屬樓解危及運動操場改建工程、中共石獅市委黨校學員樓建設項目；調(diào)增農(nóng)林水支出650萬元，用于蚶江中學擴建（二期）工程。

　　按照上述調(diào)整方案，2023年我市一般公共預算本級財力 462966萬元，增加地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入3730萬元，2023年我市本級一般公共預算支出相應調(diào)整為466696萬元，增加3730萬元。

　　（二）新增政府性基金調(diào)整

　　1．本批次新增地方政府專項債券266000萬元，因2023年初已安排政府性基金地方政府專項債務轉(zhuǎn)貸收入90000萬元，且已發(fā)行第一批地方政府專項債券85000萬元，故本次增加轉(zhuǎn)移性收入261000萬元，列入“地方政府專項債務轉(zhuǎn)貸收入”科目。

　　2．增加政府性基金支出261000萬元，均從其他政府性基金

　　及對應專項債務收入安排支出，列入“其他地方自行試點項目收

　　益專項債券收入安排的支出”科目，用于石獅市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎設施提質(zhì)改造項目、石獅市鄉(xiāng)村振興項目、龜湖東片區(qū)安置區(qū)等。

　　按照上述調(diào)整方案，2023年我市政府性基金預算本級財力為328529萬元，增加地方政府專項債券轉(zhuǎn)貸收入261000萬元，2023年我市本級政府性基金預算支出相應調(diào)整為589529萬元，增加261000萬元。