亚洲欧美高清视频,九九免费精品视频,91sao在线看片水片,男女互插免费视频

前    言

“十一五”時(shí)期，是石獅全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、泉州市委關(guān)于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議精神，依據(jù)《中共石獅市委關(guān)于制定石獅市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，編制《石獅市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》），順應(yīng)時(shí)代潮流、凝聚人民力量、體現(xiàn)群眾意愿，對(duì)石獅以新視野、新思路、新措施、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化工貿(mào)旅游港口城市，實(shí)現(xiàn)新一輪的躍升發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，繼續(xù)當(dāng)好排頭兵，示范全省，具有十分重要的意義。

第一章 “十一五”是率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期

一、“十五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就

“十五”時(shí)期，全市人民在上級(jí)黨委、政府和石獅市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大、十六大精神，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“四市三海”和“小城市大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，始終盯住發(fā)展，謀劃發(fā)展，致力發(fā)展，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化工貿(mào)旅游港口城市建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展，“十五”計(jì)劃所確定的主要預(yù)期指標(biāo)均完成或超額完成，取得重大成就，為“十一五”加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積蓄后勁、激發(fā)活力。

1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)“十五”的努力，預(yù)計(jì)2005年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)166億元，年均增長(zhǎng)12.4%，人均GDP年均增長(zhǎng)10.9%；財(cái)政總收入為14.85億元，年均增長(zhǎng)22.1%，高于“十五”計(jì)劃10.9個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入占GDP比重穩(wěn)步上升；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)303.3億元；完成固定資產(chǎn)投資42.9億元，五年累計(jì)完成133.9億元。港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，石湖港進(jìn)入全國(guó)內(nèi)貿(mào)集裝箱五強(qiáng)。石湖港區(qū)獲批內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸和建設(shè)保稅倉(cāng)庫(kù)，石湖港5萬(wàn)噸級(jí)泊位竣工投入使用。2005年石湖碼頭港口貨物吞吐量達(dá)475.2萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量達(dá)25.3萬(wàn)標(biāo)箱。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，石獅服裝城開(kāi)城融市并躋身中國(guó)十大服裝批發(fā)市場(chǎng)之一；海洋運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度加快；旅游業(yè)、酒店業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)等均有較快增長(zhǎng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新成效，祥芝國(guó)家中心漁港獲批建設(shè)。

2、綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）”第24位，連續(xù)8年保持全省十強(qiáng)縣（市）第2位，成為全省的排頭兵。先后獲得中國(guó)休閑服裝名城、全國(guó)體育先進(jìn)市、全國(guó)科技先進(jìn)市、全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)市、全國(guó)文化先進(jìn)市、全國(guó)雙擁模范城和福建省教育先進(jìn)城市、精神文明建設(shè)先進(jìn)城市等榮譽(yù)稱號(hào)，被《福布斯》雜志評(píng)為中國(guó)最具商業(yè)活力的沿海開(kāi)放城市。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，新增國(guó)家星火計(jì)劃龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心2家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)16家、省級(jí)行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心3家，新增中國(guó)馳名商標(biāo)6枚、中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)、中國(guó)出口名牌1個(gè)、新增國(guó)家免檢產(chǎn)品15個(gè)、省著名商標(biāo)60個(gè)，省名牌產(chǎn)品14個(gè)，4家企業(yè)榮獲“中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)獎(jiǎng)”。

3、中國(guó)休閑服裝名城地位進(jìn)一步鞏固。進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)紡織服裝的生產(chǎn)基地和集散地的作用，“十五”期間形成了一條以服裝加工生產(chǎn)為核心的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋紡織、漂染、成衣加工生產(chǎn)、輔料生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等各個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯，全市現(xiàn)擁有3000多家服裝及配套行業(yè)企業(yè)，服裝類注冊(cè)商標(biāo)達(dá)2000多個(gè)，涌現(xiàn)出富貴鳥(niǎo)、拼牌、帝牌、愛(ài)登堡、彬伊奴、威蘭西、斯舒郎、斯得雅等一批著名品牌，形成“精品薈萃特色裝，名城處處皆品牌”的良好格局。頂尖級(jí)時(shí)裝設(shè)計(jì)人才濟(jì)濟(jì)。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為5.2:54.1:40.7，2005年，三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值分別為8.7億元、89.7億元和67.6億元。產(chǎn)業(yè)集群向前推進(jìn)，全市產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)42家，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值194.4億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的64.1%。紡織服裝產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，六大類產(chǎn)業(yè)加快整合聚集。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。

5、對(duì)外開(kāi)放水平提高。進(jìn)一步深化外經(jīng)貿(mào)體制改革，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易磨擦不斷的不利環(huán)境，出臺(tái)扶持外貿(mào)出口的鼓勵(lì)措施，成立石獅市貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)和國(guó)際商會(huì)，連續(xù)舉辦八屆海博會(huì)，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、投洽會(huì)及美國(guó)、德國(guó)等國(guó)際國(guó)內(nèi)著名展會(huì)。項(xiàng)目引進(jìn)取得新成效，卡賓服飾、龍誠(chéng)紡織等一批拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，加多寶飲料等一批大項(xiàng)目成功引進(jìn)。五年累計(jì)外商實(shí)際到資總額8.5億美元，累計(jì)自營(yíng)出口8.3億美元，分別年均增長(zhǎng)18.9%和32.2%。對(duì)外聯(lián)絡(luò)取得新進(jìn)展，與澳大利亞倫馬克帕林加市締結(jié)友好城市。

6、現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐加快。城市建設(shè)日新月異，現(xiàn)代化城市面貌初步顯現(xiàn)。基本完成城市規(guī)劃修編工作。中心城區(qū)LNG、沿海岸線等一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃編制順利推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)制度改革，市區(qū)保潔程度明顯提高。順利通過(guò)全省園林城市驗(yàn)收和省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查驗(yàn)收。商業(yè)步行街等舊城改造項(xiàng)目成效明顯。進(jìn)一步美化市容市貌，大力推進(jìn)拆除危房建設(shè)綠地。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展水平不斷提高，祥芝鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)，寶蓋等6個(gè)鎮(zhèn)入圍全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增至23平方公里。

7、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。沿海大通道石獅段、石獅大道全線貫通，高速公路石獅連接段動(dòng)工建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“暢通工程”，基本實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)、村間路面硬化，在全省率先實(shí)現(xiàn)全市村村通公交車。完成220KV寶蓋變電站二期擴(kuò)建工程，新增容量220KV變電容量180MVA；220KV網(wǎng)架實(shí)現(xiàn)雙回路和福建省電網(wǎng)相連。建成古浮、蚶江、靈秀、錦尚4座110KV變電站，擴(kuò)建110KV侖后變電站第二臺(tái)主變，新增110KV變電容量280MVA。全市日供水達(dá)35萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)向全市轄區(qū)供水，基本實(shí)現(xiàn)全市村村通自來(lái)水。靈秀山公園升格為省級(jí)森林公園，城市生活污水處理廠開(kāi)工建設(shè)。沿海防潮防洪工程、城市垃圾焚燒處理廠等重點(diǎn)項(xiàng)目基本建成。“數(shù)字石獅”建設(shè)步伐加快，全面實(shí)施政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭四大上網(wǎng)工程。

8、社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。順利通過(guò)“雙高普九”驗(yàn)收，石獅一中等21所學(xué)校晉升省級(jí)各類達(dá)標(biāo)示范校，全市現(xiàn)有高等職業(yè)學(xué)校2所、中專3所、中學(xué)15所、小學(xué)70所，其中石光中學(xué)、石獅一中為省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)。教育水平居泉州市先進(jìn)行列，2005年高考本科上線率居泉州市第二位。建成華僑醫(yī)院、婦幼保健院和“120”急救中心。文體設(shè)施進(jìn)一步完善，建成體育場(chǎng)、游泳館、文化館、博物館、校外活動(dòng)中心、重競(jìng)技訓(xùn)練中心。

9、和諧社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。有效防抗“非典”，公共衛(wèi)生體系不斷完善。積極防抗臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，“三農(nóng)”工作成效顯著。社會(huì)保障體系不斷健全。全市出生人口政策符合率達(dá)95.85%。環(huán)境保護(hù)得到改善，市區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投入試運(yùn)行，“零點(diǎn)計(jì)劃”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，封山禁采成果得到進(jìn)一步鞏固。用工環(huán)境持續(xù)改善。深入開(kāi)展“平安石獅”建設(shè)，社會(huì)保持安定穩(wěn)定，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率提高到95.1%，榮獲“泉州市創(chuàng)建平安縣（市、區(qū)）先進(jìn)單位”，市公安局榮獲“全國(guó)優(yōu)秀公安局”稱號(hào)，鳳里派出所榮獲“人民滿意的派出所”稱號(hào)，靈秀司法所榮獲“全國(guó)先進(jìn)司法所”稱號(hào)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治不斷深化，市安監(jiān)局榮獲“全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理先進(jìn)單位”。打擊走私力度加大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不斷規(guī)范，外掛車整治取得顯著成效。全面完成“四五”普法工作目標(biāo)任務(wù)。

10、人民生活水平生活質(zhì)量不斷提升。至2005年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16508元，農(nóng)民人均純收入8523元，分別年均實(shí)際增長(zhǎng)6.2%和4.8%，農(nóng)民人均純收入在全省率先突破1000美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)91億元；居民恩格爾系數(shù)為40%；居民人均住房面積達(dá)54.17平方米；6歲以上人口平均受教育年限為7.73年；人均生活用電量達(dá)958千瓦時(shí)；千人醫(yī)生數(shù)為0.88人，平均預(yù)期壽命達(dá)72.5歲；城市生活垃圾無(wú)害化處理率為90%。

二、“十一五”時(shí)期面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)

從國(guó)際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，為我市進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放提供了重要契機(jī)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，加入世貿(mào)組織的效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，為我市的發(fā)展注入新的動(dòng)力。從全省的發(fā)展格局看，“海峽西岸”第一次被寫入中央文件，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)推進(jìn)新的發(fā)展階段，省委對(duì)石獅的發(fā)展寄予厚望，提出了“在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、加速城市化進(jìn)程、加快工業(yè)化進(jìn)程等三個(gè)方面繼續(xù)為全省做出示范”，為我市實(shí)現(xiàn)新一輪在更高平臺(tái)上躍升發(fā)展指明了方向。從泉州發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，建設(shè)億噸大港、以港興市、港城聯(lián)動(dòng)、建設(shè)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市為我市推進(jìn)區(qū)域合作、擴(kuò)充腹地、發(fā)揮作用拓展了新的作為空間。目前，全市人和氣順業(yè)興，謀發(fā)展、講大局、干實(shí)事的氛圍濃厚，我們有條件、有能力把握新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，取得新成就，作出新貢獻(xiàn)。

同時(shí)也要看到，我市目前仍是人力資源緊缺、土地和水電資源趨緊、市場(chǎng)外向依賴度大、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成本較高的城市。今后五年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的躍升期，面臨國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)際貿(mào)易壁壘、國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)等挑戰(zhàn)，面臨資源、能源、環(huán)境、資金、人才等因素制約，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本改變，城市功能和內(nèi)涵有待進(jìn)一步優(yōu)化提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展依然不平衡，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的任務(wù)依然艱巨，群眾生活水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步完善，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展面臨較大壓力。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，審時(shí)度勢(shì)，增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，譜寫我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。

三、“十一五”是實(shí)現(xiàn)石獅躍升發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期

“十一五”時(shí)期是我市承前啟后、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的黃金發(fā)展期，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的自主創(chuàng)新期，是積極主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是改善民生、打造和諧石獅的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的改革攻堅(jiān)期。這個(gè)時(shí)期我市工業(yè)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，信息化發(fā)展將進(jìn)一步推進(jìn)，城市化水平將進(jìn)一步提升，國(guó)際化、市場(chǎng)化將進(jìn)一步提高，民生保障能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)進(jìn)步將更為協(xié)調(diào)，和諧社會(huì)建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)全新階段。要正確認(rèn)識(shí)并把握所處的發(fā)展階段和時(shí)代特征，豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開(kāi)拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，善于在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和泉州現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市的大局中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、凸顯作用、盡責(zé)盡職、多作貢獻(xiàn)。要弘揚(yáng)愛(ài)拼敢贏精神，以謀求發(fā)展的意識(shí)、服務(wù)大局的合力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力、攻堅(jiān)克難的意志，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在高位平臺(tái)上向更高層次躍升，促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)在和諧中推進(jìn)和演化，城市在城鄉(xiāng)一體化中創(chuàng)新和融合，人民生活水平在寬裕基礎(chǔ)上奔向全面小康，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

1、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

（1）爭(zhēng)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值在石獅國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額大于90％，工商稅收占75％以上，就業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比例大于95％。“十一五”時(shí)期，在繼續(xù)為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出示范的過(guò)程中，要進(jìn)一步解放思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)提升著力點(diǎn)、建立新機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

（2）發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)。石獅是福建省綜合改革試驗(yàn)區(qū)。這是巨大的無(wú)形資產(chǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。“十一五”時(shí)期，不僅要用好用足這塊牌子，而且要敢于創(chuàng)新這塊牌子，最大限度地發(fā)揮這塊牌子所賦予的巨大的政策綜合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)石獅現(xiàn)代化進(jìn)程。

（3）構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)是福建省今后發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，石獅將建成亞洲規(guī)模最大的服裝城。服裝產(chǎn)品種類眾多、門類齊全，以石獅為中心的紡織服裝板塊生產(chǎn)的休閑裝、茄克裝約占全國(guó)市場(chǎng)份額的1/4，而運(yùn)動(dòng)裝、童裝和內(nèi)衣的出口更是占據(jù)全國(guó)的主導(dǎo)地位。此外，五金機(jī)械、印刷包裝、鞋業(yè)鞋材、體育用品、食品加工和電子信息等六大類產(chǎn)業(yè)，也具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。石獅的海洋漁業(yè)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。包括現(xiàn)代物流在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)正在崛起。“十一五”時(shí)期，在繼續(xù)為全省工業(yè)化進(jìn)程作出示范的過(guò)程中，要下大氣力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)石獅現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（4）凸顯區(qū)位港口優(yōu)勢(shì)。石獅三面臨海，海岸線67公里，曲折且多港灣，位居泉州灣核心地帶，這一特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，隨著海峽兩岸關(guān)系的新變化，泉州灣跨海通道的建設(shè)和沿海大通道的貫通，更能發(fā)揮出其在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的獨(dú)特“地利”優(yōu)勢(shì)。“十一五”時(shí)期，要以建設(shè)大港口，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑大城區(qū)為目標(biāo)，以石湖港區(qū)為龍頭，融入泉州，聯(lián)結(jié)福州、廈門，承接長(zhǎng)三角和珠三角港口的輻射，以港口聯(lián)盟促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，帶動(dòng)城市聯(lián)盟，跨越式建設(shè)現(xiàn)代化工貿(mào)旅游港口城市，在繼續(xù)為全省城市化進(jìn)程作出示范的過(guò)程中，凸顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)、凸顯分工負(fù)責(zé)、凸顯貢獻(xiàn)作用，努力打造海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)石獅品牌。

2、破解發(fā)展難題

（1）關(guān)于人力資源制約問(wèn)題。石獅的專業(yè)人才、技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)工人等人力資源緊缺已制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“十一五”期間，要加快人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的技術(shù)人才、管理人才、經(jīng)紀(jì)人才、復(fù)合型人才和熟練產(chǎn)業(yè)工人，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人力資源的廣泛需求，扭轉(zhuǎn)人力資源導(dǎo)入型的被動(dòng)局面。

（2）關(guān)于資源能源制約問(wèn)題。石獅陸地面積狹小，土地資源緊缺，境內(nèi)無(wú)河流，水、電、煤、油、原材料均需輸入，在很大程度上已影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。電力不足、運(yùn)力緊張、原材料價(jià)格上漲等制約因素一時(shí)還難以緩解，對(duì)重要生產(chǎn)要素資源的需求持續(xù)上升。“十一五”期間，在建設(shè)新的電源點(diǎn)、水源點(diǎn)的同時(shí)，要堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流結(jié)合、把節(jié)約放在首位作為解決我市資源問(wèn)題的根本出路；堅(jiān)持把加強(qiáng)區(qū)域合作作為解決我市資源問(wèn)題的重要途徑；堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)利用可再生資源作為解決我市資源問(wèn)題的必要補(bǔ)充，有效排解資源能源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的制約，把“十一五”和未來(lái)的發(fā)展放在理性的歷史天平上。

（3）關(guān)于市場(chǎng)外向依存度大問(wèn)題。石獅產(chǎn)品50%左右系于歐盟、美國(guó)等國(guó)際市場(chǎng)，受貿(mào)易政策影響大。壁壘體系日漸顯露，石獅進(jìn)入國(guó)際大循環(huán)的成本大幅度增加。外貿(mào)公司少、外貿(mào)專業(yè)人才不足、中介機(jī)構(gòu)不完善、石湖港區(qū)外貿(mào)航線少、國(guó)家出口退稅機(jī)制的改革、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中貨幣匯率的變化等因素的綜合效應(yīng)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。“十一五”期間，要堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，著力轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，提高對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量，建立應(yīng)對(duì)外貿(mào)復(fù)雜局面的應(yīng)急體系，有效利用好國(guó)內(nèi)外兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)。

（4）關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較高成本問(wèn)題。“十一五”期間，石獅將繼續(xù)面臨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但比較優(yōu)勢(shì)卻遞減、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束條件增加、發(fā)展的總成本進(jìn)一步提高的新形勢(shì)。為了解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以優(yōu)化資源利用為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，建立節(jié)約機(jī)制，堅(jiān)持把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益放在首位，用提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)解決高成本問(wèn)題。

（5）關(guān)于城市發(fā)展粗放型問(wèn)題。石獅城市建設(shè)水平、土地利用集約程度、城市管理水平等都不高，城市規(guī)劃滯后、城中村和回批地問(wèn)題、土地閑置問(wèn)題等都影響城市發(fā)展。“十一五”期間，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市發(fā)展框架，按照先進(jìn)地區(qū)港口城市的一流水準(zhǔn)，從城市規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、文化內(nèi)涵、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)支撐、外在形象等各個(gè)方面全面提升石獅，使之成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)明珠。

第二章  以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局

一、制定“十一五”規(guī)劃的總體要求

制定“十一五”規(guī)劃要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和泉州市委九屆十二次全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化工貿(mào)旅游港口城市，把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以“三個(gè)示范”為著力點(diǎn)，搶抓難得機(jī)遇、突出加快發(fā)展；轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、確保持續(xù)發(fā)展；強(qiáng)化自主創(chuàng)新、帶頭先行發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展；深化改革開(kāi)放、拓展空間發(fā)展；構(gòu)建和諧社會(huì)、保障健康發(fā)展；為民惠民利民、推動(dòng)全面發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)。

二、“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，2010年預(yù)期地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)310億元，年均增長(zhǎng)13.5%以上，力爭(zhēng)比2005年翻一番。財(cái)政總收入33億元，年均增長(zhǎng)17%以上，爭(zhēng)取更快些更好些。資源利用效率不斷提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗不斷下降，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)位居全省前列，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，努力推進(jìn)石獅現(xiàn)代化工貿(mào)旅游港口城市建設(shè)。

1、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化城市框架。堅(jiān)持以城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、布局、建設(shè)城市。科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化城市發(fā)展藍(lán)圖。合理布局城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化城市產(chǎn)業(yè)，加快市區(qū)擴(kuò)張延伸，建成金融商業(yè)中心區(qū)和文教行政居住區(qū)，推動(dòng)沿海各鎮(zhèn)建成特色產(chǎn)業(yè)鮮明的發(fā)達(dá)工業(yè)城鎮(zhèn)。建成與現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的綜合交通體系，通過(guò)泉州灣跨海通道、高速公路連接線、石湖港等形成快捷的對(duì)外交通通道，以泉州繞城高速公路、沿海大通道和通往各鎮(zhèn)的放射公路形成暢通的城市交通網(wǎng)絡(luò)。建成與現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)實(shí)施寶蓋山、靈秀山及濱海生態(tài)保護(hù)開(kāi)發(fā)，建設(shè)宜居環(huán)境。建設(shè)與現(xiàn)代化城市相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，市政設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。初步形成城市功能完善、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突出、生態(tài)環(huán)境良好、防災(zāi)減災(zāi)體系完備、組團(tuán)聯(lián)系緊密、濱海特色鮮明、投資貿(mào)易居住適宜的城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化城市框架。到2010年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)30平方公里以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)80％以上。

2、構(gòu)建以紡織服裝為主導(dǎo)的具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，突出比較優(yōu)勢(shì)，依托石獅“中國(guó)休閑服裝名城”和特色名鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育發(fā)展紡織業(yè)，做強(qiáng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)區(qū)域紡織服裝原材料生產(chǎn)基地，以“科技和時(shí)尚”為主線，大力推進(jìn)實(shí)施“六名工程”，打造“服裝強(qiáng)市”。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集基地建設(shè)，吸引各類要素資源集中，重點(diǎn)發(fā)展五金機(jī)械、鞋業(yè)鞋材、體育用品、食品加工、印刷包裝、電子信息六大類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。培育扶持規(guī)模企業(yè)，重點(diǎn)培植與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的石化中下游產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。合理規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中，培植一批產(chǎn)值超十億、利稅上千萬(wàn)、品牌帶動(dòng)強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新先導(dǎo)的龍頭骨干企業(yè)，支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建以紡織服裝產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)為抓手，以國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，具有競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。到2010年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為3.5:53.9:42.6，三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值分別達(dá)11億元、168億元和133億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)693億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)482億元。

3、構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。主動(dòng)對(duì)接、積極融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和泉州中心城市發(fā)展大局，突出我市區(qū)域商貿(mào)中心城市的地位、作用和優(yōu)勢(shì)，與城市化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，科學(xué)調(diào)整優(yōu)化城市商貿(mào)發(fā)展布局，建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大商貿(mào)，搞活大流通。提升現(xiàn)代化專業(yè)市場(chǎng)水平，續(xù)建、營(yíng)運(yùn)、繁榮石獅服裝城，調(diào)整、改造、創(chuàng)新、提升專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，以大型批發(fā)為主導(dǎo)，以新的營(yíng)銷方式為支撐，以提高流通效率和效益為目標(biāo)，構(gòu)建服裝、面料、輔料、紡織服裝設(shè)備、水產(chǎn)品、果蔬等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的配套服務(wù)功能齊全的專業(yè)市場(chǎng)群。科學(xué)布局現(xiàn)代物流服務(wù)體系，建設(shè)現(xiàn)代物流設(shè)施，培育現(xiàn)代物流市場(chǎng)，發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)，初步建成以國(guó)際化為導(dǎo)向，以石湖港大型綜合物流為樞紐核心，以石獅服裝城成衣流通配送中心、靈秀面料倉(cāng)儲(chǔ)配送中心為重要節(jié)點(diǎn)的覆蓋全市、輻射全國(guó)、面向國(guó)際的物流網(wǎng)絡(luò)體系框架，基本形成繁榮發(fā)達(dá)、注重效率、充滿活力的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。“十一五”末，社會(huì)消費(fèi)品零售總額146.6億元，年均增長(zhǎng)10％。

4、構(gòu)建各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧社會(huì)。促進(jìn)均衡發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)之間、社會(huì)群體之間、區(qū)域之間差距，城鄉(xiāng)居民收入明顯提高，困難群眾生活明顯改善，社會(huì)就業(yè)率進(jìn)一步提高，社會(huì)保障體系更加健全。促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)、資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相容，義務(wù)教育工作鞏固，高中階段教育普及，國(guó)民受教育年限增加，全民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，建成較為完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。深化 “平安石獅”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本，注重社會(huì)公平，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，營(yíng)造民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)環(huán)境，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。到2010年，城市居民人均可支配收入23000元，農(nóng)民人均純收入超過(guò)11000元，人口年均自然增長(zhǎng)率控制在6.6‰以下，平均預(yù)期壽命75歲，6歲以上人均受教育年限9年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制上限1.2%，科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)總支出（R&D）占生產(chǎn)總值比重達(dá)1.5%；環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率95%，森林覆蓋率14%，城市人均公共綠地面積8平方米，刑事犯罪率上限0.12‰。

第三章  積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

一、優(yōu)化發(fā)展空間布局

按照城鄉(xiāng)一體，突出特色、有序發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集、功能強(qiáng)化的要求，合理布局中心城區(qū)（鳳里、湖濱、寶蓋、靈秀）和濱海三個(gè)組團(tuán)（蚶江組團(tuán)、祥芝、鴻山和錦尚組團(tuán)、永寧組團(tuán)）的產(chǎn)業(yè)空間，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。中心城區(qū)突出商貿(mào)、金融、行政、文教中心地位，撐大城市發(fā)展框架，分步推進(jìn)成片舊區(qū)改造，建設(shè)精品新區(qū)，加快形成行政服務(wù)區(qū)、科研教育區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)、生活居住區(qū)。靈秀和寶蓋工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、鞋業(yè)及配套的五金、輔料等產(chǎn)業(yè)。蚶江組團(tuán)以石湖港區(qū)和石獅經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、紡織、電子、石化和港口綜合物流等臨港產(chǎn)業(yè)。祥芝、鴻山、錦尚組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)及輕紡工業(yè)，限制發(fā)展印染業(yè)。永寧組團(tuán)要培育體育用品產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)高檔紡織品研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展濱海旅游、商住區(qū)。

二、大力發(fā)展工業(yè)

堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好的資金密集型、技術(shù)密集型工業(yè)。堅(jiān)持多元發(fā)展，改造提升紡織服裝及配套的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)壯大五金機(jī)械、鞋業(yè)鞋材、體育用品、食品加工、印刷包裝、電子信息等六大類支柱產(chǎn)業(yè)；大力培育高新技術(shù)、生物化工、石油下游產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。堅(jiān)持調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)朝“節(jié)源型”、“節(jié)能型”、“環(huán)保型”方向轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持自主創(chuàng)新，培育和發(fā)展具有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌和企業(yè)。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，正確處理好工業(yè)化與城市化、內(nèi)力與外力、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)、城市與農(nóng)村、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，增長(zhǎng)方式朝集約化方向轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集基地建設(shè)和管理，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)石獅經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快建設(shè)寶蓋鞋業(yè)工業(yè)園區(qū)、靈秀服裝創(chuàng)業(yè)園區(qū)，技術(shù)改造沿海污染集中控制工業(yè)區(qū)，科學(xué)整合海洋科技園、包裝印刷、體育用品和五金工業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)服飾五金、輔料、紡織品項(xiàng)目集中區(qū)。

1、紡織服裝。依托蚶江、寶蓋、靈秀、鳳里等特色名鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化服裝主業(yè)，優(yōu)先發(fā)展成衣終端產(chǎn)品，形成配套完善、專業(yè)化分工明確的服裝企業(yè)群。創(chuàng)造高附加值產(chǎn)品，強(qiáng)化產(chǎn)銷整合體系，建立服裝流行時(shí)尚設(shè)計(jì)中心、紡織面料創(chuàng)新服務(wù)中心，以技術(shù)差異化、產(chǎn)業(yè)全球化、企業(yè)信息化和品牌化等策略，促使休閑服裝制造業(yè)基地提升成為休閑服裝時(shí)尚品牌之都。整合纖維、紡織、染整、輔料上下游產(chǎn)業(yè)資源，加大引進(jìn)梭織機(jī)織等項(xiàng)目，有序開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)用和裝飾用紡織品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。集現(xiàn)代化、信息化、智能化、國(guó)際化于一體，將石獅服裝城建設(shè)成為亞洲最大的服裝物流配送中心，年經(jīng)營(yíng)額超百億元。規(guī)范壯大鴛鴦池布料市場(chǎng)、塔前服裝輔料市場(chǎng)、南洋路服裝機(jī)械市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，形成配套完善、持續(xù)繁榮的紡織服裝市場(chǎng)體系。到2010年，產(chǎn)值超320億元。有5家以上企業(yè)在國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)上市，新增中國(guó)馳名商標(biāo)5枚以上，中國(guó)名牌產(chǎn)品5個(gè)以上，中國(guó)出口名牌產(chǎn)品5個(gè)以上。

2、五金機(jī)械。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)產(chǎn)品和企業(yè)個(gè)體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)發(fā)展模具機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械、成衣機(jī)械、制鞋機(jī)械和海洋機(jī)械，大力扶持發(fā)展服裝、鞋帽、箱包、禮品等已具備一定規(guī)模的輔料配件產(chǎn)品，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，逐步實(shí)現(xiàn)從“小五金”向“大五金”的擴(kuò)展，規(guī)劃建設(shè)五金工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)。到2010年，產(chǎn)值達(dá)90億元。

3、鞋業(yè)鞋材。以品牌經(jīng)營(yíng)為切入點(diǎn)，以增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造為動(dòng)力，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為方向，加大招商引資力度，加快建立符合國(guó)際環(huán)保要求的質(zhì)量保證體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，建成中國(guó)休閑皮鞋重點(diǎn)基地。重點(diǎn)建設(shè)寶蓋鞋業(yè)工業(yè)園和鞋材配套專業(yè)市場(chǎng)，培育5—10家具有品牌、銷售、科技和管理優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)集團(tuán)，打造成為國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名的大企業(yè)，成為具有跨國(guó)配置資源的大集團(tuán)。到2010年，產(chǎn)值達(dá)80億元。

4、體育用品。把握奧運(yùn)商機(jī)，爭(zhēng)取拿到更多與奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的體育用品訂單。抓住籌建紅塔灣全國(guó)帆船訓(xùn)練基地的契機(jī)，推動(dòng)體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展以碳纖維為代表的新型高分子復(fù)合材料制造的高檔競(jìng)技體育健身器材和出口型工藝精品，應(yīng)用微電子、磁控、聲控、激光及視屏顯示等先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)集健身、健美、體療、康復(fù)和娛樂(lè)于一體的新型健身器材。著力建設(shè)永寧、錦尚體育用品、工藝品產(chǎn)業(yè)基地。到2010年，產(chǎn)值達(dá)50億元。

5、食品加工。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)品精、深加工，擴(kuò)大特、精、稀、優(yōu)產(chǎn)品的加工制造比重，開(kāi)發(fā)新型、功能、方便、綠色、保健食品。強(qiáng)化衛(wèi)生檢測(cè)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，推廣“綠色”認(rèn)證，加速與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，盡快取得參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的通行證。建設(shè)祥芝海洋科技園，加大力度扶持祥芝水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展。生成一批海洋生物化工、海洋食品、新型材料等科技含量高的項(xiàng)目，培育一批具有較強(qiáng)實(shí)力和知名品牌的水產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。到2010年，產(chǎn)值達(dá)50億元。

6、印刷包裝。積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)印刷設(shè)備和數(shù)碼印刷等先進(jìn)工藝，大力推廣聚酯包裝、降解塑料、零污染發(fā)泡塑料、茂金屬塑料等新型材料，為提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作貢獻(xiàn)。規(guī)范商標(biāo)印制，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，促其健康發(fā)展。依托全市物流體系，建設(shè)集交易、展示、信息交流、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)以及金融結(jié)算等功能于一體的大型專業(yè)交易中心和物流中心，建設(shè)印刷包裝基地。到2010年，產(chǎn)值達(dá)25億元。

7、電子信息。重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)及其外部設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)軟件、數(shù)字視聽(tīng)及新型元器件、儀器儀表、通信終端設(shè)備、家用電器等產(chǎn)品，有意識(shí)發(fā)展電子化、數(shù)字化、光機(jī)電一體化等高技術(shù)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品，形成一批企業(yè)集團(tuán)。依托海峽兩岸科技孵化基地、長(zhǎng)春理工大學(xué)泉州學(xué)院和博士后工作站，主動(dòng)與臺(tái)灣電子產(chǎn)業(yè)對(duì)接，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)有新的提升。到2010年，產(chǎn)值達(dá)20億元。

8、石油化工。爭(zhēng)取在泉州培育石油化工新興產(chǎn)業(yè)中占有一定的份額。落實(shí)PTA項(xiàng)目的同時(shí)，力爭(zhēng)再有2-3個(gè)石化產(chǎn)業(yè)鏈的大項(xiàng)目落戶石獅。通過(guò)推動(dòng)實(shí)施PTA項(xiàng)目，迅速帶動(dòng)聚酯纖維生產(chǎn)加工等一系列配套項(xiàng)目，形成以PTA為龍頭的石化下游產(chǎn)業(yè)鏈。利用港口優(yōu)勢(shì)，進(jìn)口大宗有機(jī)化工原料，建設(shè)合成材料和有機(jī)化學(xué)品下游產(chǎn)品裝置，主要發(fā)展下游合成材料和大型有機(jī)原料類產(chǎn)品，逐步向上游原料型產(chǎn)品生產(chǎn)拓展，形成與化學(xué)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的石化產(chǎn)業(yè)體系。爭(zhēng)取到2010年，產(chǎn)值達(dá)25億元以上。

三、加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)方式，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平。把石獅建成更具活力的區(qū)域性現(xiàn)代化商貿(mào)城市、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力和潛力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)之一。

1、積極發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。作好旅游發(fā)展總體規(guī)劃。著力打造購(gòu)物旅游、休閑旅游、歷史文化、海絲文化四大旅游品牌，圍繞全省“五區(qū)兩帶”的旅游發(fā)展格局，深度開(kāi)發(fā)濱海資源，展現(xiàn)獨(dú)具特色的閩南風(fēng)情，大力發(fā)展城市群休閑產(chǎn)業(yè)，做大休閑經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)以海上絲綢之路、黃金海岸和寶蓋山風(fēng)景區(qū)等為主線的濱海旅游和以石獅服裝城為主的購(gòu)物旅游相結(jié)合，促進(jìn)海絲文化和服飾文化的融合，促進(jìn)旅游和文化、體育的融合，在旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中融入休閑城市和休閑產(chǎn)業(yè)的概念，使閩南商貿(mào)濱海旅游區(qū)更具特色，依據(jù)功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、利益共享的原則，積極融入福建旅游大格局。改造傳統(tǒng)旅游景觀設(shè)施，不斷豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游文化內(nèi)涵，建設(shè)一批重點(diǎn)旅游配套服務(wù)設(shè)施，增創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游服務(wù)體系，建立健全與國(guó)際慣例接軌的旅游管理體制及運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化旅游形象宣傳和整體促銷。突出石獅服裝城、黃金海岸及紅塔灣全國(guó)帆船訓(xùn)練基地等品牌，增加宣傳的針對(duì)性。加快建設(shè)美達(dá)國(guó)際大酒店、服裝城大酒店、明昇凱悅大酒店、泉冠大酒店等一批星級(jí)酒店。爭(zhēng)取落實(shí)天然海濱浴場(chǎng)休閑體育健身項(xiàng)目。發(fā)展商務(wù)旅游、濱海旅游、會(huì)展旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游，拓寬旅游領(lǐng)域。

2、重點(diǎn)培育和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以石湖港區(qū)大型綜合物流中心、石獅服裝城成衣流通配送中心、靈秀紡織布料倉(cāng)儲(chǔ)配送中心為重點(diǎn)，推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展物流市場(chǎng)腹地，培育物流營(yíng)運(yùn)主體，加快培育運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，做強(qiáng)做大物流業(yè)。按照“建設(shè)大港口、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑大城區(qū)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的思路，將石獅建設(shè)成為福建主要綜合物流中心和閩南的國(guó)際物流樞紐。到2010年，基本形成包括港口、現(xiàn)代管理和企業(yè)群體三大支撐體系在內(nèi)的完善的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。

構(gòu)筑物流業(yè)港口支撐體系。發(fā)揮石湖港區(qū)作為國(guó)家一類口岸、泉州灣中心港區(qū)、海峽兩岸“三通”泉州的主線港、華南地區(qū)國(guó)內(nèi)集裝箱樞紐港的優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)規(guī)劃伍堡港區(qū)和梅林港區(qū)，協(xié)調(diào)港區(qū)功能分工，形成中小港口共存的沿海港群體系。形成5萬(wàn)噸級(jí)深水泊位3個(gè)，中級(jí)泊位8個(gè)，吞吐量達(dá)到2000萬(wàn)噸，集裝箱150萬(wàn)標(biāo)箱的泉州灣中心港區(qū)口岸。

建立現(xiàn)代管理支撐體系。加強(qiáng)物流信息規(guī)范化管理，盡快建設(shè)以電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、電子檢測(cè)、結(jié)算中心、中介服務(wù)、信息處理等為內(nèi)容的物流平臺(tái)，構(gòu)筑口岸物流信息平臺(tái)、交通運(yùn)輸物流信息平臺(tái)和物流企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

形成物流業(yè)企業(yè)群體支撐體系。培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)群體。打破行業(yè)分割，整合現(xiàn)有資源，推動(dòng)傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、流通等企業(yè)延伸服務(wù)功能，盡快向新型、高效的現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。制定優(yōu)惠措施，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型的物流企業(yè)在石獅增設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和基地。

3、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。改造整合舊街區(qū)市場(chǎng)，繁榮石獅服裝城、鴛鴦池布料市場(chǎng)、塔前服裝輔料市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)果蔬批發(fā)、水產(chǎn)品批發(fā)等各類市場(chǎng)走專業(yè)化、品牌化、特色化、規(guī)范化道路。以服裝城的建設(shè)為依托，以南洋路為軸心，整合、規(guī)范鴛鴦池布料市場(chǎng)、塔前服裝輔料市場(chǎng)和洋下面料綜合市場(chǎng)，提升以九二路為主軸的中心貿(mào)易區(qū)形象，形成紡織服裝產(chǎn)業(yè)商貿(mào)帶；依托祥芝水產(chǎn)品市場(chǎng)，玉湖水果批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)輻射閩東南的水產(chǎn)品和水果的專業(yè)市場(chǎng)；鞏固壯大建材、摩托車等專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)劃、建設(shè)鞋材市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等。培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。建立現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，吸引知名批發(fā)、零售和貿(mào)易企業(yè)以及國(guó)際著名品牌工廠、商業(yè)連鎖巨頭來(lái)石獅開(kāi)設(shè)直銷連鎖網(wǎng)點(diǎn)或大型購(gòu)物中心，從而構(gòu)建起大中小結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)一體的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。形成各具特色的商業(yè)區(qū)，充分發(fā)揮各區(qū)域、各層次商業(yè)的協(xié)同效應(yīng)。以發(fā)展特色、增強(qiáng)功能為重點(diǎn)，建設(shè)市級(jí)商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心和專業(yè)特色街等三級(jí)商業(yè)中心。按照便民利民原則，進(jìn)一步完善商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，形成以大型購(gòu)物中心為骨干，以超市、專賣店、便民店、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)為特色的多元化、多層次的銷售網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)發(fā)客運(yùn)市場(chǎng)資源，擴(kuò)展客運(yùn)班線，促進(jìn)與更多省市地區(qū)的交流和來(lái)往。調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提升車輛檔次，提高交通運(yùn)輸業(yè)的整體服務(wù)水平。加快貨運(yùn)市場(chǎng)的培育發(fā)展，規(guī)范貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，扶持貨運(yùn)企業(yè)的發(fā)展，完善貨運(yùn)配載中心和信息中心等相關(guān)設(shè)施建設(shè)。加大投入進(jìn)行公交線路規(guī)劃和站點(diǎn)建設(shè)，不斷完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高車輛檔次和服務(wù)水平。加快車船維修業(yè)發(fā)展，完善維修網(wǎng)絡(luò)，健全車輛救助體系，大力推廣維修新技術(shù)、新工藝，不斷提高車船維修質(zhì)量及服務(wù)水平。

4、積極發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。到2010年基本確立金融在石獅經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市功能中的核心作用。完成石獅農(nóng)村信用社改制，成立石獅農(nóng)村合作銀行。充分發(fā)揮石獅民間資本實(shí)力雄厚以及石獅作為福建省綜合改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，大膽探索融資、信貸、信托、租賃、抵押領(lǐng)域的新嘗試，積累新經(jīng)驗(yàn)。建立健全覆蓋面廣的信用安全體系，努力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)。通過(guò)多渠道、多途徑，加大保險(xiǎn)的宣傳力度，提高公眾的保險(xiǎn)意識(shí)，擴(kuò)展保險(xiǎn)的覆蓋面。積極發(fā)展人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、平安保險(xiǎn)及其他各類保險(xiǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展保險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，拓展保險(xiǎn)投資、工程投資、理賠代理、再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

5、規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展科技信息、投資決策、工程咨詢、技術(shù)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、律師公證、廣告代理等中介服務(wù)。健全和規(guī)范中小企業(yè)服務(wù)體系、資產(chǎn)評(píng)估、房產(chǎn)交易、工程監(jiān)理以及專業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高中介服務(wù)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平。加快中介服務(wù)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放。

6、有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。建立合理的房地產(chǎn)供應(yīng)體系，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，兼顧舊城改造和市區(qū)擴(kuò)建，提高住宅品位，改善城市人居環(huán)境。加強(qiáng)物業(yè)管理，發(fā)展房產(chǎn)交易與中介。成立房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)中小房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合重組，壯大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極吸引人才、資金、技術(shù)，建設(shè)高檔、精品項(xiàng)目和安居、康居工程。

7、培育信息咨詢服務(wù)業(yè)。順應(yīng)信息化趨勢(shì)，以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，提高信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化水平。以專業(yè)化、精品化、規(guī)模化為方向，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)，積極開(kāi)拓信息查詢、移動(dòng)短信、IP電話、互動(dòng)娛樂(lè)、多媒體服務(wù)業(yè)等網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)互聯(lián)互通、資源共享的寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電信、數(shù)字電視和計(jì)算機(jī)的三網(wǎng)聯(lián)合，積極發(fā)展建設(shè)3G移動(dòng)電話和高速無(wú)線移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，提高網(wǎng)絡(luò)的安全保障能力。申請(qǐng)國(guó)家電子商務(wù)試點(diǎn)城市，推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、城市信息和交換共享化、城市生活和管理網(wǎng)絡(luò)化。到2010年，基本建成國(guó)內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)一流的數(shù)字化城市。  

8、發(fā)展會(huì)展業(yè)。繼續(xù)辦好海博會(huì)，積極推進(jìn)商貿(mào)會(huì)展業(yè)的發(fā)展。依托專業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持服裝、五金、電子產(chǎn)品等具有地方特色的行業(yè)展會(huì)和生產(chǎn)資料、消費(fèi)用品展會(huì)，塑造石獅會(huì)展業(yè)的知名品牌。大力推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)論壇等平臺(tái)建設(shè)，搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，培育良好的文化氛圍，為研發(fā)、科教、中介服務(wù)業(yè)等知識(shí)型服務(wù)業(yè)發(fā)展提供開(kāi)放基礎(chǔ)。充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)的集聚、輻射效應(yīng)，帶動(dòng)旅游、品牌策劃、營(yíng)銷、廣告、設(shè)計(jì)、餐飲等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

四、加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“十一五”期間，優(yōu)先發(fā)展電子信息、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)（新型服裝面料）、海洋生物技術(shù)、光機(jī)電一體化等。圍繞自主創(chuàng)新體系建設(shè)要求，發(fā)揮現(xiàn)有2家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、3家省級(jí)行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、8家泉州市級(jí)行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心的示范、輻射帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)幫助企業(yè)努力創(chuàng)造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)際級(jí)項(xiàng)目1-2個(gè)，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目5個(gè)，省級(jí)項(xiàng)目15個(gè)，泉州市級(jí)項(xiàng)目25個(gè)。初步建成國(guó)際紡織服裝名城技術(shù)研發(fā)基地、國(guó)家制造業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)基地、印刷工業(yè)科技基地。形成以國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、博士后工作站、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、各種中介機(jī)構(gòu)、孵化機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等多種形式結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新體系，形成百名高新技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)。到2010年，電子信息產(chǎn)品和高新技術(shù)（海洋生物、機(jī)電一體化等）產(chǎn)品占總量的25%以上；電子信息和高新技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)的信息化應(yīng)用率達(dá)90%以上；紡織服裝等產(chǎn)業(yè)用先進(jìn)技術(shù)的改造提升率達(dá)90%以上。

加快應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。以紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以信息技術(shù)的推廣應(yīng)用為突破口，加快先進(jìn)制造技術(shù)、新材料及其應(yīng)用技術(shù)、現(xiàn)代裝備與工藝的應(yīng)用，加強(qiáng)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)紡織服裝行業(yè)技術(shù)中亟需解決關(guān)鍵技術(shù)，包括新型聚酯多元化技術(shù)品種產(chǎn)業(yè)化研發(fā)、高檔復(fù)合非織造布的加工技術(shù)及其應(yīng)用、新型醫(yī)用防護(hù)材料的綜合研究與開(kāi)發(fā)、農(nóng)用非織造布及化纖網(wǎng)的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用技術(shù)等有新的突破。積極應(yīng)用生物技術(shù)、先進(jìn)的分離和提取技術(shù)等，力爭(zhēng)在低值魚貝及下腳料提出活性物質(zhì)的綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)域有新的突破。引導(dǎo)全市制造企業(yè)采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助制造，重點(diǎn)制造企業(yè)普遍采用管理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)。支持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)內(nèi)部網(wǎng)、企業(yè)資源計(jì)劃等項(xiàng)目，擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用面，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)制造領(lǐng)域電子商務(wù)示范工程。

五、加快發(fā)展港口海洋經(jīng)濟(jì)

1、大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)規(guī)劃管理，集約開(kāi)發(fā)岸線資源；發(fā)展石湖、伍堡、梅林三大港區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)石湖港區(qū)；加大投入，建設(shè)泊位、聯(lián)檢、疏港等口岸基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)港航合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外特大型航運(yùn)企業(yè)，開(kāi)辟新的國(guó)際航線；大力發(fā)展港口運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，吸引大型道路運(yùn)輸企業(yè)入駐；構(gòu)筑交通樞紐網(wǎng)絡(luò)，拓展對(duì)外通道和發(fā)展腹地，形成配套的港后工業(yè)和物流園區(qū)，力爭(zhēng)在2010年全市港口吞吐量達(dá)到2000萬(wàn)噸。挖掘石湖港區(qū)優(yōu)勢(shì)和潛力，繼續(xù)建設(shè)2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)以上泊位，切實(shí)加強(qiáng)碼頭配套建設(shè)，預(yù)留足夠發(fā)展用地，充分發(fā)揮石湖港區(qū)的帶動(dòng)和輻射作用。以港口為支撐，加快石湖港工業(yè)園區(qū)建設(shè)，拓展港口腹地，推進(jìn)服務(wù)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以綜合運(yùn)輸、大型集裝箱運(yùn)輸?shù)母删€港為發(fā)展方向，以服務(wù)臨港工業(yè)為重要內(nèi)容，兼顧零散雜貨運(yùn)輸，發(fā)展港口物流的大型深水和通達(dá)的多式聯(lián)運(yùn)，夯實(shí)石湖港區(qū)作為泉州港中心港區(qū)的地位。伍堡港區(qū)，開(kāi)發(fā)臨港工業(yè)及大型集裝箱運(yùn)輸服務(wù)，依托發(fā)達(dá)的海洋捕撈船隊(duì)，重點(diǎn)發(fā)展船舶后勤保障，國(guó)際海員培訓(xùn)，臨港海洋科技園和水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等配套發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)。梅林港區(qū)，利用對(duì)臺(tái)貿(mào)易試驗(yàn)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，立足于對(duì)臺(tái)“三通”客貨運(yùn)輸、旅游、對(duì)臺(tái)貿(mào)易服務(wù)、大宗農(nóng)副產(chǎn)品加工等，發(fā)展為以大型游輪停靠和集裝箱運(yùn)輸為主的港口，兼顧發(fā)展為油輪停靠，為腹地內(nèi)化工企業(yè)服務(wù)。

2、大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。做好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，完善海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，科學(xué)合理利用海岸帶、海島、近海、深海、遠(yuǎn)洋等海洋資源。發(fā)展壯大海洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海洋運(yùn)輸業(yè)，積極培育海洋生物、海洋化工和海水綜合利用、海洋信息服務(wù)、海洋科技推廣服務(wù)、航海職教等新興產(chǎn)業(yè)，提高海洋經(jīng)濟(jì)總量，壯大海洋經(jīng)濟(jì)總量，使石獅成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)，在發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)“三個(gè)示范”新鮮經(jīng)驗(yàn)。

3、著力建設(shè)海上通道。以泉州灣跨海通道建設(shè)構(gòu)架北向通道，加速與泉州、莆田、福州等區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)港口互動(dòng)，加快航道改造，發(fā)展深水聯(lián)運(yùn)。以整合海上運(yùn)輸力量，發(fā)展近海客運(yùn)，開(kāi)發(fā)近洋遠(yuǎn)洋航線，加強(qiáng)與世界各地口岸的聯(lián)系，擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以建設(shè)一流的港口物流中心，發(fā)展港后工業(yè)園區(qū)，內(nèi)聯(lián)外運(yùn)，形成海洋經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。

4、合理規(guī)劃布局。圍繞建設(shè)海岸帶、近海、遠(yuǎn)洋三個(gè)層次的海洋開(kāi)發(fā)格局，優(yōu)化海洋空間資源開(kāi)發(fā)的時(shí)序和布局。形成石湖、祥芝海岸帶開(kāi)發(fā)中心區(qū)域和海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)灘涂資源，探索發(fā)展灘涂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新經(jīng)驗(yàn)。以建設(shè)閩南大漁場(chǎng)為背景，合理布局開(kāi)發(fā)泉州灣外淺海資源生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋運(yùn)輸遠(yuǎn)洋捕撈船舶供給保養(yǎng)修繕基地，建設(shè)與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人居環(huán)境、公共設(shè)施和配套生活設(shè)施。

5、實(shí)施科技興海和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。集約開(kāi)發(fā)岸線資源。建立健全海洋科技信息處理和技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高海洋資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平和可持續(xù)發(fā)展能力。嚴(yán)格控制海洋污染，依法保護(hù)海洋生態(tài)資源，加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)和環(huán)境容量的評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行伏季休漁政策，嚴(yán)格排海污水處理監(jiān)測(cè)管理、岸線保護(hù)、灘涂保護(hù)。

第四章  積極推進(jìn)城市化建設(shè)

一、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

做好我市中心城區(qū)發(fā)展規(guī)劃與泉州中心城市發(fā)展規(guī)劃的銜接、與我市城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)。留足城市今后發(fā)展建設(shè)的潛力和空間。統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)的城市公交、公共衛(wèi)生、教育資源等布局以及供水、供電、供氣、污水處理、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，合理共建共享。城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，全面完成新一輪城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，進(jìn)一步完善全市專項(xiàng)規(guī)劃，引進(jìn)先進(jìn)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，以暢通對(duì)外交通和港口建設(shè)為突破口，加強(qiáng)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和小區(qū)、功能區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和回批地的規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)、利用人防地下空間，提高城市品位、增強(qiáng)城市功能、完善城市產(chǎn)業(yè)、美化城市環(huán)境、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，中心城區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行舊城改造，合理確定舊城區(qū)拆遷規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，依法加強(qiáng)拆遷規(guī)范化管理，切實(shí)保護(hù)城鎮(zhèn)居民的合法權(quán)益；加大鎮(zhèn)村改造建設(shè)力度，按照“加大投入、提高標(biāo)準(zhǔn)、配套完善、加強(qiáng)管理”的要求，加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，分步推進(jìn)“整村改造”；城鎮(zhèn)中心區(qū)市政工程按城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，特別是市政道路配套建設(shè)同步進(jìn)行，鎮(zhèn)區(qū)與市區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)一致，農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)有序。城鄉(xiāng)一體化布局，以中心城區(qū)為城市結(jié)構(gòu)核心，組合濱海三個(gè)組團(tuán)，使城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)分布和交通基礎(chǔ)設(shè)施布局高度契合，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，重構(gòu)新型城鄉(xiāng)關(guān)系，在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)上，構(gòu)建主題功能為基礎(chǔ)的區(qū)域開(kāi)發(fā)格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)布局、人口分布、資源環(huán)境三位一體的空間均衡，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。到2010年，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)30平方公里以上，城市總?cè)丝?/font>65萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)80%以上。